川普上任首日就要“造成轰动” 发25道行政令 大幅重塑政策

▲川普喊话，透过行政命令造成轰动。（图／路透）

美国总统当选人川普（Donald Trump）计划明年1月20日、也就是上任第一天，发布超过25条行政命令与指示，寻求大幅重塑美国政策，关注焦点包括移民与能源等。

2名知情人士向《路透社》表示，川普已经告诉团队，他希望透过上任第一天的命令“引发大轰动”，与第一任期相比，要用更大的规模、更快的速度，行使行政权力。团队发言人莱维特（Karoline Leavitt）表示，“美国人民可以指望川普总统第一天就行使行政权力，兑现他在竞选过程中对他们做出的承诺。”

知情人士们透露，团队内部知道，每一个行动都需要受影响政府机构之间的大量协调，可能拖慢速度、减少第一天的命令数量。因此，更多命令与指示，将在川普就职的未来几天或几周内发布。4名消息人士透露，他的长期幕僚米勒（Stephen Miller）正在协调这件事，米勒将成为川普第二任期的白宫副幕僚长。

川普上任首日的命令，主要包括撤回被他视为“过于消极”的边境政策，避免美墨边境出现新一波移民潮，例如派遣更多军队，重新建设边境围墙，赋予移民官员更多自由逮捕无前科人士。此外，这些命令还将包括推动增加能源生产，贯彻川普竞选期间多次承诺的“钻探，宝贝，钻探”（drill, baby, drill）及水力压裂法开采。

此外，川普在8日播出的NBC政论节目“会晤新闻界”（Meet the Press）表示，他上任后将改变美国行之有年的移民制度，取消外籍人士赴美“生育旅游”、婴儿取得美国护照与社会安全码等福利。

事实上，美国总统经常发布行政命令，兑现竞选承诺，迅速确立政策目标，而无须等待国会立法的漫长过程。不过，这些命令仍可能受到法庭挑战，而且为了执行命令所需要的资金，还是必须获得国会批准。

但在川普第一任期，也就是2017年至2021年间，他仅发布了少数几条行政命令。相较之下，拜登在2021年就职第一天就发布了17条行政命令，其中许多都是为了推翻川普的政策。