美各州通过立法 对抗中共日益严重的渗透

（英文大纪元记者Darlene McCormick Sanchez德克萨斯州奥斯汀市报道／张紫珺编译）查克‧德沃尔（Chuck DeVore）还记得大约17年前联邦调查局（FBI）人员上门找他时的情景。FBI告诉他，他正受到中共政权的监视。

那时德沃尔是加利福尼亚州的一名议员，他支持当时的一项关于“西藏关注日”（Tibet Awareness Day）的决议案。德沃尔说，中共外交部驻加州三藩市和洛杉矶领事馆的工作人员为了阻止该决议案的通过，展开了全场紧迫型的施压行动。

中共官员开始拜访众多加州议员，胁迫他们投票反对这项决议案。德沃尔说，没有一个中共外交部工作人员正式拜访过他，这可能是因为他与别人合著了小说《中国进攻》（China Attacks，2013），在书中他们描述了中共吞并台湾的企图。

令人震惊的是，他发现自己受到了监视。

德沃尔在上个月奥斯汀举行的德克萨斯州峰会（Texas Policy Summit）上讨论中国政策时说道：“后来情况变得非常糟糕，以至于联邦调查局真的来找我了，他们说我受到了监视，还问我是否有中共的人来找过我。”

他引述联邦调查局当时对他说的话：“这种情况前所未有。我们以前从未在州一级层面上碰到过类似的事情。”

查克‧德沃尔现任德克萨斯州公共政策基金会（Texas Public Policy Foundation）首席国家倡议官。他说，中共当年的施压得逞，阻止了加州关注西藏问题的法案，而在之后的许多年里面，中共特工在这个基础上不断强化他们的渗透。

他说，从那时起，中共变得更加咄咄逼人，不断地组织抗议和恐吓活动来反对那些支持保护本州不受中共潜在间谍活动和破坏活动影响的法案的州议员们。

“国家盔甲”（State Armor）是一家帮助各州应对全球安全威胁的非营利组织。该组织创始人兼首席执行官迈克尔‧卢奇（Michael Lucci）告诉《大纪元时报》，美国已有19个州成功通过立法，阻止敌对国家购买美国的农业用地。一些州还限制他们购买军事设施或敏感基础设施附近的土地。

还有一些州的议员们更进一步，推动《太平洋冲突压力测试法》（Pacific Conflict Stress Test Act）立法，以寻求在发生涉及中共的冲突时，加强本州在供应链、网络安全、电信和公共卫生等关键领域的应对能力。

在国家层面，卢奇指出，美国总统唐纳德‧川普2月份关于外国投资的备忘录中所关注的许多领域与各州一级政府所关注的领域相同。该备忘录限制中共在先进技术、关键基础设施、医疗保健、农业、能源以及原材料等领域的投资。在联邦层面上，美国也将保护敏感设施附近的土地。

总部位于华盛顿特区的安全政策中心（Center for Security Policy）国家外联主任克里斯托弗‧霍尔顿（Christopher Holton）在峰会期间表示，美国正面临“一系列瞄准我们的不对称战争”，但是很多人对此还浑然不知。

他说道：“中共在众多方面对我们使用了压倒性的全场紧迫战术，而我们（美国）作为一个国家，完全没有做好应对的准备。”

干预各州立法

德克萨斯州共和党籍参议员洛伊丝‧科尔霍斯特（Lois Kolkhorst）在峰会上表示，她在听了选民们讲述的真实故事之后，开始尝试通过立法来限制中国公民或公司购买该州的土地。

几年前，在参加农业局会议时，选民们提醒科尔霍斯特，中国的公民和公司正在购买该州的农地。

科尔霍斯特回忆说，德克萨斯州小镇锡利（Sealy）的镇长告诉她，该镇曾经用于制造军用车辆的斯图尔特和史蒂文森公司（Stewart & Stevenson，总部位于休斯敦）的旧工厂被收购，但却没有人了解买家到底是什么人。

后来，她从工厂旁边的一个农场主那里听说，那里的所有活动都是在晚上进行的。

她说，后来发现买家是一家中国公司。

科尔霍斯特曾经参观了这家生产空调铜线圈的工厂。她说，这家工厂里面竟然有军营，这让她觉得非常诡异。

科尔霍斯特说，这些事件促使她在2023年德克萨斯州立法会议期间，提出参议院第147号（SB 147）法案。

参议院第147号法案要求，禁止已被列入国家威胁评估报告的中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜等国家的政府、企业和外国公民在德克萨斯州购买土地。

科尔霍斯特说，法案提出之后，反弹非常激烈，而且是高度有组织的反弹行动，导致该法案没有获得通过。

“因为提出这个法案，我被数百次地称为种族主义者，每天都是这样。”她回忆道，“我记得有一群人还把我逼到了墙角，他们真的非常嚣张。”

根据《大纪元时报》从美国空军预备役司令部（Air Force Reserve Command，AFRC）下属的第十航空队获得的信息，中共在中国人开发的通讯软件“微信”上面，发起了一场“虚假信息”运动，以阻止德克萨斯州通过该法案。

科尔霍斯特说，在她的选区，包括人口稠密的哈里斯（Harris）县和本德堡（Fort Bend，也译为福遍）县，抗议者与民主党合作，举行了有组织的示威游行，并打出标语，要求阻止该法案。

反对者还在达拉斯和35号州际公路沿线购买广告牌，发布攻击该法案的信息。

据科尔霍斯特透露，大量抗议者来到德州参议院的法案听证会现场，并对支持该法案的人进行人身恐吓和威胁。

她说：“他们会带着摄像机闯入我们的办公室，你知道，他们在现场报道，我们不得不把他们赶出去。”

“我认为这种种做法背后都可以直接追溯到中共，利用它在（美国）这里的各类团体来阻止我们的法案。”

霍尔顿则回忆起路易斯安那州参议院听证会上的“马戏团”一般的（混乱、无序、夸张的）荒谬气氛，当时委员会正在审议一项禁止敌对国家购买农业用地的法案。

“这肯定是有组织的，是精心策划的行动。一般来说，参与这些抗议的人并不是美国公民。”霍尔顿说道。

他说，一辆辆巴士把成百上千的中国公民运到路易斯安那州的首府，当议员们在委员会通过法案时，暴徒们变得好斗起来。

“他们开始向委员会扔东西。”他回忆说，“州警不得不冲进来，把一些人拖出去。这是我以前从来没有见过的场景。”

各州政府的应对之策

科尔霍斯特在保护德克萨斯州不受中共威胁方面并没有放弃。她在2025年立法会议上提出了参议院第17号（SB 17）法案，该法案承接了前一法案的内容，禁止中共和其它敌对国家购买德州的某些土地。

德克萨斯州的立法者们还提出了其它一些旨在削弱中共影响力的法案，如参议院第1348号（SB 1348）法案。该法案是《太平洋冲突法案》（Pacific Conflict bill）的一个版本，旨在成立一个委员会，“在太平洋冲突发生之前制定州安全战略和政策”。

该委员会将审查州内潜在的安全漏洞，并制定相应战略，以确保在北京使用武力“统一”台湾时，德州各系统和供应链保持安全稳定。

卢奇说，民主党人也支持这些削弱中共影响力的法案，如内布拉斯加州参议员艾略特‧博斯塔（Eliot Bostar）。

2024年，博斯塔提出了第1300号立法议案（LB 1300），即《太平洋冲突压力测试法》（Pacific Conflict Stress Test Act）和《禁止外国敌对势力承包法》（Foreign Adversary Contracting Prohibition Act），这些议案已被签署成为法律。

“鉴于内布拉斯加州是（美国）战略司令部和美国其它重要资产的所在地，不难想像内布拉斯加州会成为网络攻击和其它破坏活动的目标。”博斯塔在介绍该法案时指出，“我们无法控制这些全球风险，但我们可以而且应该为它们做好准备。”

美国战略司令部（US Strategic Command）对美国的核武库拥有管辖权。

博斯塔告诉《大纪元时报》，他对中共影响力的关注始于大约两年前，当时他与一位议员同事谈到内布拉斯加州有相当比例的电信塔依赖于中国电信公司华为（Huawei）。

他说，这促成了一项法案，禁止州政府向使用华为技术的电信企业提供资金。

在乔‧拜登政府执政期间，美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission，FCC）于2022年禁止销售华为和中兴通讯（另一家中国科技公司）生产的新设备，担心它们会对美国关键基础设施进行网络间谍活动或网络攻击。

博斯塔说，第一项法案让他看到了美国各州面临的来自中共的潜在威胁，并因此引发了其它法案的出台。

他说，消除来自中共的潜在威胁是一个跨党派议题。今年，内布拉斯加州的议员们正在推行第644号立法议案（LB 644）立法，要求对敌对的外国代理人（如致力于影响州和地方政策的外国游说者）进行登记。

另一个日益受到关注的领域是由敌对国家控制的公司进行的涉及美国基因组数据的研究。

博斯塔说，中共的军事指挥官曾公开表示将开发基于基因的生物武器，这促使内布拉斯加州的立法者提出立法以保护内布拉斯加人的基因信息，相关内容已被纳入第644号法案。

“我认为有很多州立法者认为这个问题只是在联邦层面意义重大。这种认识是错误的。”他说道，“每一个州都必须为保护我们的公民尽镑自应尽的责任。”

是敌是友？

卢奇指出，2019年，一家中国智库曾发布一份报告，对美国各州长对北京的友好程度进行排名，时任国务卿迈克‧蓬佩奥（Mike Pompeo）在2020年2月的全国州长大会上对此发表了讲话，当时正值新冠病毒（COVID-19，即中共病毒）全球疫情爆发之前。

蓬佩奥警告称，中共试图影响美国各州政府和地方政府的决策。

“他们给你们每个人都贴上了‘友好’、‘强硬’或‘模糊’的标签。”蓬佩奥当时说道，“在那份报告中，确实点名提到了你们中的许多人。”

卢奇说道，目前，他认为在抵制北京影响方面，力度最大的几个州是德克萨斯州、佛罗里达州、内布拉斯加州和俄克拉荷马州等。

2024年6月，俄克拉荷马州州长、共和党人凯文‧斯蒂特（Kevin Stitt）签署了一项行政命令，要求该盅酞在印度洋-太平洋地区可能与中共发生的冲突做好准备。

俄克拉荷马州企业与管理服务办公室（Oklahoma’s Office of Enterprise and Management Services）受命查缺补漏，实施解决方案，以确保该州免受中共势力在网络安全、基础设施和公共卫生等方面的威胁。

“我可以向你们保证，中共在俄克拉荷马州不会找到任何朋友。”斯蒂特当时说道。

佛罗里达州州长罗恩‧德桑蒂斯（Ron DeSantis）在过去几年中签署了几项法案，以阻止中共的影响，如佛罗里达州的参议院264号（SB 264）法案。该法案限制将农业用地和军事设施或关键基础设施10英里范围内的土地出售给外国公民或来自相关国家的实体。同样，该法案禁止政府与来自敌对国家的实体或外国公民签订合同。

德桑蒂斯指出，美国在新冠病毒全球疫情期间对中国商品和供应的依赖本应给美国敲响警钟。

“我们的粮食安全也是国家安全。”他在2023年5月说道，“我们不希望中共掌管任何粮食生产。”

各州的薄弱环节

卢奇认为，尽避政治立场不同，美国民主共和两党的联邦领导人都非常清楚一件事情。

“他们一直在大声疾呼，真的，中共现在已进入我们的关键基础设施内部，他们计划在发生冲突时对这些设施进行打击。”他说道。

卢奇援引ABC新闻（ABC News）今年2月获得的一费棠件表明，美国国土安全部（Department of Homeland Security，简称DHS）发布了一份备忘录，称美国各地的关键基础设施上安装了1.2万个与互联网连接的中国制造的摄像头，他们可以通过这些摄像头进行间谍活动和其它可能的破坏活动。

他说，各州应考虑移除基础设施和通信中使用的中国制造的组件，如路由器、摄像头、激光传感器和电池管理单元等。警察部门也应考虑替换中国制造的无人机。

2021年，德克萨斯州州长格雷格‧阿博特（Greg Abbott）签署了《孤星基础设施保护法》（Lone Star Infrastructure Protection Act），禁止与敌对国家有关的企业访问德克萨斯州的电网和其它重要基础设施，如计算机网络和废物处理厂等。德克萨斯州因此成为保护州基础设施方面的领导者。

制定这一法律的起因，是一名前中共军官在德克萨斯州德尔里奥（Del Rio）郊外的劳克林空军基地（Laughlin Air Force Base）附近购买了14万英亩土地，计划建造一个风力发电场，并将电力输入德州电网。

而德沃尔认为，各州面临的最大风险之一是电力变压器。

他说，大型电力变压器的成本高达300万美元，而且生产时间很长。变压器承载着美国约70%的电力；大部分变压器由中国制造，其次是韩国。美国使用的变压器有25%至30%是由中国制造的。

“我知道这些大型变压器供不应求。”德沃尔说道，“如果你建造一座新电厂，可能需要长达四年的时间才能获得一台这种大型变压器。”

霍尔顿说，全美有多达400台大型变压器是中国制造的，这使得中共政府可以通过后门程序进入我们的电力系统，并有能力远程关闭这些变压器。

“这有可能造成（电力）瘫痪。”他说道。

川普总统在其第一任期内曾发布行政命令，要求停止采购中国制造的变压器，然而乔‧拜登总统上任后撤销了这个命令。

中共的长期博弈

德沃尔说，许多美国人不了解中共政权的长期博弈。

他说，当他在加利福尼亚州议会任职时，中共外交部官员说服了他的许多民主党同事投票反对西藏问题决议案，比如现任联邦众议员刘云平（Ted Lieu）和现任洛杉矶市长凯伦‧巴斯（Karen Bass）等。

“中共在州一级打造关系网，他们认为当这些州议员将来成为联邦议员时，这些关系可能会派上用场。”德沃尔说道。

霍尔顿补充说，公众似乎忘记了中共当局当初早就知道新冠病毒具有高度传染性，现在很多人认为它来自武汉的实验室，然而中共政府却告诉世界卫生组织（World Health Organization，简称WHO）该病毒不具有传染性。

“他们对武汉（市）实施封城，不允许国内旅行，但却允许国际旅行，这实际上在传播病毒方面达到了生物战的效果。”他说道。

霍尔顿认为，中共政权在新冠病毒问题上缺乏透明的做法，是“一个世纪以来对世界进行的最令人发指的攻击之一”。

“一个国家如果能做出这样的事情，它就有能力做出更坏的事情。”他说道。

霍尔顿说，中共军队的两名上校写了一本名为“超限战”（Unrestricted Warfare: Unrestricted Warfare: China’s Master Plan to Destroy America）的书，讨论了可以用来对付美国这样的超级大国的非对称战争形式。

他们在书中写道，可以击败美国这样的更强大对手的战术包括毒品战、政治战、法律战和经济战等。

霍尔顿说道：“35或40年前，我们听信了一个花言巧语的骗局，说只要我们与中国人做生意，他们就会变得更加民主，他们的制度也会变得更加多元化。”

他说，如果说有什么变化的话，那就是随着中共的不断渗透，美国对之采取的限制性政策也在层层加码。

原文：China Intensifies Pressure as States Pass Laws to Counter Beijing’s Growing Influence刊登于英文《大纪元时报》。