美国国土安全部长诺姆3月26日参访萨尔瓦多特可卢卡（Tecoluca）的恐怖分子拘留中心，并发表谈话。背景可见牢房内的囚犯。（美联社）

《华盛顿邮报》最新独家披露，川普政府首年计划推动美国史上最大规模的移民遣返行动，内部目标定为“一年遣返百万人”。此数字远超奥巴马政府每年遣返40万人的纪录，但具体计算方式尚未公开。分析指出，考量现有预算、人力及法律程序，此目标极难实现。

白宫顾问米勒（Stephen Miller）几乎每日与国土安全部及其他联邦机构官员磋商策略，尝试提高遣返人数。其中一项策略是针对约140万名已收到最终遣返令、但因母国拒收而滞留美国的移民。据两名官员透露，政府正与多达30个国家协商，试图将部分移民遣返至非其本国籍的“第三国”。近期法庭文件显示，政府计划将“数千名”移民送往这些目的地。

儘管历届政府曾尝试第三国遣返，但川普此举规模空前。本月已有个案经协商后被遣返至卢安达。此外，部分移民已被遣送至墨西哥、哥斯达黎加及巴拿马等地。白宫发言人库许‧德赛表示，川普政府旨在修补拜登政府在边境安全与移民执法上的不足，其行动并非追求任意数字，而是全力驱逐恐怖分子与犯罪嫌疑人。

然而，实际操作面临重重挑战。美国境内约有1100万无证移民，其中多数依法享有法院听证权，而案件积压严重，审理可能耗时数月甚至数年。川普政府虽曾将数百名被扣留者送至萨尔瓦多监狱及古巴关塔那摩湾，但这仅是冰山一角。

此外，多部门协力行动仍难以迅速辨识并拘留那140万名具最终遣返令的移民。除非国会通过大规模预算法案以扩充执法人力、拘留设施及包机安排，“百万遣返”目标几乎无法达成。

移民政策研究所资深研究员梅斯纳（Doris Meissner）指出，虽然内部逮捕数明显增加，但实际遣返数却落后。截至目前，本财政年度预计逮捕24万人，但全年实际遣返人数恐仅约21.2万人，低于前一年度的27万多人。虽然近期遣返航班次数从1月的100次增至3月的134次，但增幅仅约15%。

法律程序亦构成挑战。一些联邦法官已阻止政府利用战时权力法案，在未举行听证程序下直接遣返涉嫌帮派活动的移民；波士顿法官则要求提供充分的人道保护机会后方可进行第三国遣返。国土安全部长诺姆更指示官员在遣返前确认该国是否提供外交保证，以避免移民遭受迫害或酷刑。若无保证，移民将获知悉并有24小时进行远程听证的机会，但律师认为此期限不足以提出有效异议。

川普政府内部的疑虑，也体现在部分执法人员戏称“我们得完成百万遣返”的自嘲。长期追踪遣返航班的专家卡特莱特（Tom Cartwright）更直指：若无稳定的新来源补充数字，“百万”目标从何而来？