深度：特朗普要对盟友加征25%关税，到底想干什么？

当地时间11月25日，美国当选总统特朗普表示，将对墨西哥和加拿大进入美国的所有产品征收25%关税。此外，特朗普还宣布将对进口自中国的所有商品加征10%的关税。

如果说对中国加征关税还可以理解，对邻居加盟友加征关税，而且还是所有产品，这就相当令人费解了。

我看了很多专家的分析，但很少有严肃论证特朗普为什么这么做的，且大多还有逻辑硬伤。

调整关税的目的一般来说有三个，一是调整国内产业结构，二是调整国际贸易关系，三是调整财政收入。

如果是一的话，就不应该对所有产品加征关税，而是有的加，有的还要减；如果是二的话，就不应该对盟友下手，所以排除一和二的话，那就只有增加财政收入这个选项了。

那么问题又来了，这笔钱会有多少，特朗普要这些钱来干嘛，为啥非要靠加征关税来筹钱？

2023年美国进口总额为30802亿美元，其中从加拿大和墨西哥进口分别为4186亿美元和4752亿美元，加征25%关税就是2234亿美元，从中国进口4269亿美元，加征10%关税就是427亿美元。

按照特朗普加征关税的这股劲头，欧盟、东盟和日韩恐怕也不能幸免，到时候林林总总算下来，这额外的关税到手超过5000亿美元，应该不在话下。

这笔钱说大不大，说小不小，虽然只有财政收入的10%左右，但是对于政府可自由支配资金区区几百亿美元来说，可就是天大的巨款了，有了这笔钱，特朗普才能做想干的事了。

特朗普想干什么呢？

我先前有个独创的概念，叫“聪明投资”，是所有经济体发展潜力的唯一指标，包括私营部门的创新投资和政府部门的高效投资。

前者是相对简单再生产投资来说的，这是一种单纯扩大生产规模的投资，比如富士康在中国大陆的投资，国际车企、国际奢侈品企业在中国的投资等等，都不是创新投资，不属于“聪明投资”范畴。

创新投资由于风险巨大，投资周期又很长，所以需要有足够大的、可靠的市场预期，否则未来收益无法覆盖巨大的现实投入，创新投资将不会普遍发生。

这个条件其实是很苛刻的，特别是可靠两个字，比如欧盟市场对美国来说比较可靠，但是美国市场对欧盟和日本来说并不可靠，对中国来说更是非常不可靠，绝大多数国家或经济体唯一可靠的只是本土市场，只有美国可以做到全球市场大体是可靠的。

后者是相对政府消费型、浪费型投资，以及“小政府”来说的，政府高效投资包括教育文化、卫生健康、基础设施、基础科学、国防科技、社会安定、金融稳定、行政体系、制度建设等的投资，一应俱全，欠缺任一方面都会影响经济发展潜力。

这需要有一个几乎无所不包的“大政府”，同时还需要有一定的灵活性，灵活地按照各阶段任务的轻重缓急，科学合理安排各项投资，这样才能高效。

这就相当于要求一个国家，如果是大政府的，还要做到像小政府一样的灵活；如果是小政府的，偏要做到像大政府一样的大包大揽。

这几乎是不可能完成的任务，特别是小政府，小马拉大车，一点可能性也没有，大政府或许还有一点可能，但难度也很大，就像大象在钢丝上跳舞一样，且吃力不讨好。

创新投资和政府投资是可以共存的，虽然会有一定的冲突，有些方面甚至水火不容，但更多的是一个平衡问题，过于注重政府高效投资，必然挤压创新投资的空间，而过于注重创新投资，则不可避免地会疏于政府高效投资。

过去这么多年来，美国就是太过于注重创新投资了，再加上自里根政府以来根深蒂固的“小政府”理念，导致政府高效投资基本荒废。

虽然创新投资为美国带来了很大的红利，比如金融、半导体、互联网、人工智能等领域赚得盆满钵满，但明显失衡了，如果用两条腿走路来比喻，那么美国如今只有一条腿，另一条腿已经完全废了。

很显然，特朗普的“美国第一”、“让美国再次伟大”理念，表明其是崇尚“大政府”的。

特朗普说美国将只有两个性别，还要将变性人逐出美国军队，要回归传统生活，禁止堕胎，批判“无孩爱猫女”，这是什么，这是文化方面的一统天下，是“大政府”的标志。

特朗普不止一次在公开场合对中国的基建表达羡慕之情，批评美国基建落后，直指“小政府”无力于大基建的痛点。

特朗普要拿非法移民开刀，给出的理由是他们都是毒贩、小偷、强奸犯，说明特朗普最在乎的是美国糟糕的社会治安，这也是“小政府”的痛点之一。

特朗普还别出心裁地成立所谓政府效率委员会（DOGE），任命世界首富马斯克来操刀，以期提高政府花钱的效率，这是“政府高效投资”必不可少的一环。

这里多说几句，马斯克的企业是以“创新投资”为特征的，要求政府松绑是主要的，其次才是政府的产业政策，这跟特朗普的“大政府”理念有共同点，但也会损害美国全球市场的可靠性，比如对特斯拉的报复性关税，以及取消电动汽车补贴等。

而特朗普看中的是马斯克霸道总裁、执行力强的特质，能够替政府节省不必要的开支，提高效率，这样就能把钱花在刀口上。

这两人的根本诉求是不同的，有重叠的地方，也有矛盾的地方，不过矛盾大于重叠，友谊的小船很可能说翻就翻。

最重要的证据，是被特朗普任命的下届政府国务卿卢比奥，其在2023年3月，有一段演讲视频发布于推特上，当时还只是联邦参议员，国内鲜有报道，最近因为即将担任国务卿的原因，关注这段演讲的人也就多了起来。

视频中卢比奥长篇大论，系统阐述了美国的问题很严重，但跟中国无关，是自身出了毛病，应该刀口向内进行改革，对过去历届总统的“小政府”、“全球化”理念大加挞伐，其中心意思，用我的“聪明投资”概念来说，就是要加强“政府高效投资”，平衡一下过度泛滥的“创新投资”。

种种迹象表明，特朗普想要干的，正是改变“小政府”为“大政府”，俗话说，兵马未动粮草先行，特朗普满世界搜刮关税，就是为实现“大政府”备足粮草而来。