马斯克联手川普强关联邦机构 宪政危机一触即发？

美联社资料图

科技亿万富翁埃隆·马斯克周一表示，他和川普总统正在关闭美国国际开发署（USAID），此举将进一步升级他们对联邦官僚机构的战争，并挑战了国会分配资金的宪法权力。

作为川普“政府效率部”（DOGE）负责人，马斯克于周一凌晨在他的社交媒体平台X上宣布了USAID关闭的消息。

马斯克表示，他已经与川普就此事谈过几次，这个想法得到了“总统的全力支持”。

他写道：“关于USAID的工作，我和他详细讨论了一下，他同意我们应该关闭它。实际上，我问了他几次，‘你确定吗？’”。他说，川普回答说，“是的。”

马斯克没有说明他认为白宫有何法律权力在没有国会批准的情况下关闭一个联邦机构，也没有说政府计划以多快的速度采取行动。白宫没有立即回应置评请求。

川普在刚刚过去的周日表示，马斯克“做得很好”，并批评USAID是“由一群激进的疯子管理的”，但当时没有说明他计划关闭该机构。

据NBC新闻报道，川普政府官员已经讨论过将USAID置于国务院的管辖之下。国务卿卢比奥周一证实，他现在负责该机构。

卢比奥在萨尔瓦多的圣萨尔瓦多对记者说，USAID是一个“完全不合作”的机构，并说它需要更好地与美国的外交政策目标保持一致。卢比奥称，他已经将USAID的权力下放给了其他人，但没有说明是谁。

国会每年为USAID拨款，主要用于对外援助和国际慈善事业。根据国会研究服务处上个月的一份报告，其2023财年的预算约为400亿元。这只是联邦政府可自由支配开支1.7万亿元的一小部分。川普上任后已冻结了几乎所有美国对外援助，等待90天的审查。

马斯克宣布关闭USAID的消息之前，上周六还发生了一起不寻常的事件，USAID的安全主任和他的副手在试图阻止DOGE员工访问该机构的系统后被强制行政休假。三位消息人士称，DOGE员工最终能够进入安全系统，但尚不清楚他们能够获得哪些信息。

上周的多项行动表明，川普政府和马斯克的团队计划对USAID进行彻底改革，上周一，该机构的50多名职业公务员被行政停职，

然而，周一，马斯克称USAID“无法修复”和“无望”。他还说，该机构“不是一个里面有虫子的苹果，我们实际上只是一团虫子。”

在X平台上的一篇帖子中，马斯克补充说，他“周末把USAID送进了碎木机。本可以去参加一些很棒的派对，但我选择了做这件事。”

1974年的一项联邦法律《扣押控制法》规定，总统通常不能扣留国会已批准的资金。一些川普的助手认为该法律违宪，这预示着一场潜在的法律斗争。