美前财长警告：未来十年损失万亿税收

美国前财政部长劳伦斯·萨默斯（Lawrence Summers）周二表示，美国总统川普政府缩减美国国税局（IRS）规模以及其他一系列做法，可能会让越来越多的人少交税甚至不交税，未来十年联邦政府因此可能损失高达1万亿美元的税收收入。

萨摩斯周二对媒体表示，“我们正在威胁自己税收体系的根基，而这个体系是建立在自愿合规基础上的，”他指出，白宫削减国税局员工的做法正破坏这一基础。

萨默斯说，他正与一些未具名的同事一道对该问题进行分析：

“如果这样下去，我们没有出现未来十年损失超过1万亿美元的情况，我会感到惊讶。因为这是对国税局一种误导性的、肆意的攻击。”

媒体上周报道，约有2万名美国国税局员工本月选择接受延期离职的提议，约占该机构总人数的五分之一。今年早些时候，已有约4700人接受了有优待条件的首轮辞职。此外，约7300名试用期员工被单独安排了行政休假。

同时，国税局领导层也陷入严重动荡，目前国税局已经历经川普自1月上任以来的第五位代理局长。美国财政部长斯科特·贝森特周五宣布任命其副手迈克尔·福克兰德（Michael Faulkender）为代理局长。此前有报道称，前任代理局长是在埃隆·马斯克的敦促下被安排上任的，而贝森特对此毫不知情。贝森特表示，“我们必须重建公众对国税局的信任”。

报税意愿恐降低、导致地下经济猖獗

萨默斯表示，这次裁员举措的激励机制会导致“最有能力的人，也就是那些最容易在别处找到好工作的员工，成为最可能选择离开的人”。

他说，美国家庭和企业遵守税法的意愿可能也会受到影响，因为“有一位总统正在彻底否定政府的合法性，并且削弱国税局处理报税事务和进行必要审计的能力”。

萨默斯预计，“会有更多人”把收入转向现金支付，从而避开申报。他还表示，也会有纳税人与他人合谋，“故意错误估值资产以逃避缴税”，参与“可疑交易”，而“滥用避税手段”的情况也将上升。

“在美国竞争力问题上，我们不该将经济从‘地面’推进到‘地下’。目前我们可能还没看到这些行为带来的严重后果，但风险极大。”

拜登政府曾主张大幅增加国税局预算，以支持技术升级并扩充员工规模。但共和党议员后来收回了部分资金。贝森特在其参议院财政委员会的提名听证会上曾表示，他支持对国税局进行技术改造，并认为国税局“应该以公正的方式执行税法”。

耶鲁大学的非党派研究组织“预算实验室”预测，裁减约1.8万名国税局员工将在十年内造成大约1590亿美元的净收入损失。如果纳税不合规情况严重，该数字可能高达1.6万亿美元。

萨默斯表示，报税意愿降低导致的税收合规率下降所带来的收入损失，“会使我们的财政问题更加严重——或者迫使我们在未来采取其他形式的破坏性加税”。