尹锡悦“逃脱”首次逮捕，韩公调处为何不敢硬闯

2025年才刚开始，韩国戒严令闹剧之后又出现戏剧化的一幕。

1月3日，首尔龙山总统官邸，在历经5个多小时的激烈对峙后，针对尹锡悦的第一次逮捕行动以失败告终。

“闯宫”为何这么难，韩公调处为何不敢硬闯？而尹锡悦“逃脱”首次逮捕后又将面临什么后果？

激烈对峙5小时

尹锡悦“逃脱”首次逮捕

1月3日一早，韩国公调处调查组乘车从中央政府果川办公楼出发。

7时21分左右抵达位于首尔龙山区汉南洞的总统官邸前。8时2分左右清理路障后进入官邸内部。为了维持现场秩序，当地警方部署了大量警力配合公调处执行本次行动。



当地时间2024年1月3日，韩国首尔，韩国高级公职人员犯罪调查处调查人员进入总统官邸，开始尝试逮捕尹锡悦。 图片来源：视觉中国

据悉，执行逮捕令的人员共150人，包括公调处30人和警方特别侦查团120人。其中80人已进入官邸内部，剩余70人在官邸外待命。此外，官邸附近还部署了2800余名警力，以应对冲突升级。尽管调查人员突破了总统官邸警备团的警戒，准备进入官邸建筑内，但最终功亏一篑。

总统警卫和军人共200余人组成“人墙”阻止执行逮捕令。在此过程中，调查人员与总统警卫一度发生对峙和肢体冲突，双方对峙约5个半小时。

此外，现场视频显示，众多尹锡悦支持者在总统官邸外集结，封锁道路。许多人挥舞韩国、美国国旗，高呼口号“取消弹劾”“我们将保护尹锡悦总统！”在1月2日，甚至有约30名支持者躺在官邸大门前，试图阻止警方执行逮捕令。

而韩国总统办公室对韩国公调处执行对总统尹锡悦的逮捕令也一直没有表明立场，保持沉默。总统办公室表示，尹锡悦的法律应对问题是“律师团应该解决的问题”。

最终，韩国高级公职人员犯罪调查处（公调处）表示，当地时间1月3日13时30分停止执行对尹锡悦的逮捕令。

公调处称，因对峙持续，做出无法执行逮捕令的判断，对尹锡悦不回应法律程序的态度深表遗憾。公调处及警方执行逮捕令人员离开总统官邸。



当地时间2025年1月3日，韩国首尔，腐败调查办公室和警察官员离开被弹劾总统尹锡悦的住所。图片来源：视觉中国

韩调查人员为何不敢硬闯

抵抗、争议与声援

“闯宫”为何这么难，调查人员又为何不敢硬闯？

其实，此前就有舆论指出，公调处即使有“令”在手，但要执行仍有难度。

因为最关键的是能否过总统警卫处一关。

在法院发布逮捕令后，总统警卫处表态，将就公调处执行拘留依法采取警卫措施。

此前，总统警卫处依据《总统警卫法》、《刑事诉讼法》第110条和第111条等相关法律规定，阻止调查人员对总统办公室、安全屋等场所进行扣押搜查。

此次，面对调查人员出示逮捕令和搜查令，总统警卫处继续铁将军把门，仍以《总统警卫法》等法律以及“警卫区域”为由禁止调查人员进入。总统警卫和军人共200余人组成“人墙”阻止执行逮捕令。



当地时间2025年1月3日，韩国首尔，韩国调查人员试图逮捕尹锡悦，在总统官邸遭安保团队阻挠。图片来源：视觉中国

其二，逮捕令引发司法争议。

此次法院发布的逮捕令和搜查令明确包含“不适用《刑事诉讼法》第110条和第111条”。《刑事诉讼法》第110条规定，针对涉及军事秘密的场所，未经负责人同意，不得扣押搜查。第111条规定，针对公务员持有、保管的职务机密相关物品，未经相关部门或主管机关批准不得扣押。

有舆论指出，由于此次逮捕令中明确排除《刑事诉讼法》第110条和第111条，总统警卫处再次阻止公调处执行逮捕令，有可能构成违法行为。

然而，对于法官能否在签发逮捕令时排除适用《刑事诉讼法》第110条和第111条，韩国法律界存在争议。

不少意见认为，任意限制适用法律条款并以此签发逮捕令的做法很罕见，属于司法越权。

但也有观点指出，虽然《刑事诉讼法》第110条和第111条作出相关规定，但涉及损害国家重大利益行为可以不适用。

首尔西部地方法院可能认为尹锡悦发动内乱的嫌疑基本上已被查清，并采纳了公调处有关尹锡悦以扰乱国家宪法为目的宣布紧急戒严、因此必须接受强制调查的观点。

舆论认为，法律界定模糊为总统警卫处的”抵制“行动提供空间。



当地时间2025年1月2日，韩国首尔总统官邸附近举行支持尹锡悦的集会，屏幕上显示着他的照片。图片来源：视觉中国

第三，尹锡悦支持者强烈声援，为逮捕施加阻力。

新年伊始，支持者连日来聚集在官邸外抗议弹劾和逮捕尹锡悦。1日，尹锡悦在一份交给集会组织者的亲笔签署的声明中誓言，将与支持者“并肩战斗到底”。

后续将如何发展？

韩国公调处此次逮捕行动失败后，后续将如何发展？

1月3日下午，由CIO和韩国警方联合组建的调查本部，已对总统警卫室妨碍公务问题进行立案调查，并要求总统警卫室长朴正俊4日到庭听讯。

根据法律规定，逮捕令有效期仅一周。这意味着2014年12月31日签发的逮捕令将于1月6日到期，还剩3天。不过，若逮捕令在限期内未被执行，也可在法院许可后延长有效期。

公调处表示，如果首次逮捕失败，将在逮捕令有效期（1月6日）内再次实施逮捕行动。尹锡悦一旦被捕，将被送往位于京畿道的政府果川办公大楼，接受公调处的调查。

中央日报就“准备工作”披露更多细节，目前调查团队已准备了一份超过100页的问卷，用于确认尹锡悦总统的犯罪嫌疑。内容包括12月3日紧急戒严的事前筹划、当天对国会和选举管理委员会的掌控指令及相关逮捕指示等内容。针对尹锡悦总统的调查，他们还准备了一间配备视频录制设备的专用调查室。一旦成功逮捕，调查将由第三调查部长李大焕和第四调查部长车正贤共同负责。

韩国《刑事诉讼法》规定，侦查机关逮捕犯罪嫌疑人后，须在48小时内申请拘留令，否则须释放嫌疑人。这意味着，尹锡悦到案48小时内，如果公调处没有向法院申请到拘留令，尹锡悦将被释放并返回官邸。如果法院签发拘留令，尹锡悦预计将被送往京畿道义王市首尔拘留所，在最多可被拘留20天，然后送交审判。



韩国高级公职人员犯罪调查处 图片来源：央视新闻

1月3日，韩国宪法法院结束第二次预备庭审理程序，并宣布，尹锡悦弹劾审判首次公开辩论将于1月14日举行，第二次将于1月16日举行。

而对尹锡悦来说，也不可能永远躲下去。正如他自己曾经所言，“不管是弹劾还是调查，我都会堂堂正正地面对”，这不仅是一种他对韩国国民需要尽到的义务表态，尹锡悦终归要正面解决弹劾危机，无论是通过“法律战”顽抗到底，还是灰溜溜地下台被捕。

尹锡悦的代表律师此前也表示，“待宪法裁判所正式辩论开始后，（尹锡悦）将有机会亲自到场发言”，甚至表示“不止一次，两次也会考虑去”。很显然，尹锡悦目前还是将赌注压在宪法法院的司法审查上，寄希望于宪法法院最终作出有利于自己的裁定，推翻弹劾程序，也同时一劳永逸地终结无论是公调处还是来自任何机构的相关调查。

而最终的结局将是，如果弹劾得到维持，尹锡悦将被免职，并在60天内触发总统补选。如果被驳回，他将恢复职位。



当地时间2025年1月3日，韩国首尔，警方在前总统尹锡悦的住所附近监控支持者。图片来源：视觉中国

尹锡悦的最后挣扎

韩国首尔汉南洞总统官邸，1970年建成的两栋低层小楼，地处绿荫中，距离龙山总统府只有不到4公里远。2022年11月，韩国总统尹锡悦和夫人金建希搬到了这里。据韩国媒体报道，这是金建希“像看房一样”亲自挑选的住处。

2024年12月3日的戒严闹剧之后，他们一直躲在官邸里，4公里外的总统府官员都无法接触到他们。不断寄来的宪法法院的传票、调查本部的传唤，也被阻挡在官邸之外。

12月14日遭国会弹劾的当天，尹锡悦曾回应称“绝不放弃”。自此他一直没有公开露面和发声，但是抗争从未停止。2024年年底，面对公调处发送的传唤通知书，他三度拒收，而且也没有递交宪法法院要求的举证计划、证据清单、答辩书等文件。



当地时间2024年12月14日，弹劾案在韩国国会通过后，尹锡悦首度发表公开讲话。图片来源：视觉中国

在此形势下， 2024年最后一天，首尔西区法院以涉嫌内乱为由，批准了对尹锡悦的逮捕令。而这，也是韩国宪政史上首次对现任总统执行逮捕令。有效期为自签发之日起的7天，即2025年1月6日为止。对此，尹锡悦通过律师表态称，逮捕令非法。随后，他通过法律行动和舆论战继续对抗。

一方面，尹锡悦通过律师就逮捕和搜查令向首尔西区法院提出异议，请求法院不予批准执行。尹锡悦方面认为，将逮捕令置于《刑事诉讼法》之外是非法且无效的。

另一方面，尹锡悦开始动员支持者影响舆论。“我将为守护你们和国家而战斗到底”。2025年的第一天，尹锡悦向聚集在总统官邸前的支持者们传达了一封信，他在心中呼吁支持者一起更加努力。“由于内外势力威胁韩国主权以及反国家势力的行动，韩国目前处于危险之中。”受到尹锡悦亲笔信的鼓舞，1月2日，约有上万名支持者聚集在总统官邸前的道路上，防止警方执行逮捕令。《中央日报》称，集会人数是前一天的两倍，执法人员如果要抵达官邸正门，很难避免与人群发生肢体冲突。

仁川大学政治外交学系教授李俊翰在接受媒体采访时表示，“正如美国前总统特朗普在2021年1月煽动民众占领国会大厦一样，尹锡悦总统正以支持者为前盾动摇宪政秩序。”