两会前夕“军委主席负责制”悄然下架？官媒、军报释重要信号

图为天安门城楼。示意图。（图片来源：Feng Li/Getty Images）

中共中央军委主席习近平日前签署命令，发布新修订的《共同条令》，自2025年4月1日起施行。官媒新华社的报道并没提到“军委主席负责制”和“两个维护”，且强调“依法治军”。军报发表的社论似乎有敲打习近平的涵意。有分析认为，这是中央军委的一个变化，悄然下架了“军委主席负责制”。中共两会前夕，军报社论和新华社的异常报道，或是中南海重大政治风暴的前兆。

新华社不提“军委主席负责制”

中共官媒新华社2月21日报道，中共中央军委主席习近平日前签署命令，发布新修订的《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》、《中国人民解放军队列条令》（统称共同条令），自2025年4月1日起施行。

据悉，7年前习近平曾发布《共同条令》的试行版。

对比新华社7年前的报道，显然有很大的变化。

最新的报道不再提及“军委主席负责制”和“两个维护”，但提到“习思想”、“习近平强军思想”。报道还强调 “依法治军”“提升军队法治化水平”，要求军队“听党话跟党走”。

而7年前，对于当时发布的《共同条令》，新华社的报道中就提到了“习近平强军思想”“全面深入贯彻军委主席负责制”；强调“全面从严治军”。

可以看到的是，报道的变化已从“全面从严治军”变为“依法治军”，并且不再提“军委主席负责制，而是要求“听党话跟党走”

对于这变化，时评人李燕铭在海外媒体撰文指，习近平上台后，“从严治军”成为军中清洗的代名词；“军委主席负责制”是习掌控军权的象征。“相比七年前，中共中央级党媒新华社报道出现敏感变化，潜藏的中共高层政治动向令人关注。”

“军委主席负责制”悄然下架

旅美政论家陈破空在自媒体节目中表示，此条令是关于中央军委的一个变化，悄悄下架了“军委主席负责制”。

陈破空分析，有三个可能性导致这情况。第一，这是去年三中全会的共识，习近平已经军权旁落，如今军委副主席张又侠在政治老人、红二代太子党的支持下，负责主持军委日常工作。第二，习近平要权力不要责任，他想发动台海战争，却不想对战争的后果负责，所以不再提军委主席负责制；第三，下一任军委主席即将出台，习不想下一任军委主席成为强人，所以提前把军委主席负责制拿掉。

陈认为，无论哪个原因，军委主席负责制是下架了，寿终正寝了。

社论敲打习近平

陈破空还指，不仅“军委主席负责制”被下架，而且军报近日发表的评论文章《定了规矩就要执行》对习近平来说更是一种敲打。

他指出，评论中有一段话很重要，“是哪一级的权力就由哪一级行使，是哪一级的责任就由哪一级承担，有什么权益就享受什么权益，真正还权于基层，不断激发基层单位自主抓建的积极性、主动性、创造性”。

陈认为，这段话是在敲打习近平，因为习近平只要权力不要责任，“它是在提醒习，你要权力就要有责任，是哪一级就归哪一级，而且上级不要干预下级，最后归于基层。这是对军委主席负责制，或是过去12年来习时代的弊端所发出的一个敲打。”

军报释放重大“政治信号”

《解放军报》在条令发布的第二天，也就是2月22日发表了一篇社论《认真学习贯彻新修订的共同条令 推动军队正规化建设向更高水平发展》。这篇社论提到了“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想”， 但没提到“军委主席负责制”和“两个维护”。社论还多次提到“依法治军”。

李燕铭表示，军报社论是中共军方的最高表态，在中共高层内斗中政治分量举足轻重。“此次中共军报发表社论，强调‘依法治军’，不提军委主席负责制，释放的政治信号不可忽视。”

李燕铭认为，2025年两会前夕，军报社论与新华社报道相呼应，不提军委主席负责制，反而强调“依法治军”，要求军队“听党话跟党走”；评论文章也大幅删除挺习及“维护习核心”的表述，或是中南海重大政治风暴的前兆。

习待官宣下台？

近日，独立时评人蔡慎坤在自媒体节目披露，其国内一位朋友跟他谈了一个半小时电话，提到习近平“待官宣下台”以及他军权旁落张又侠的消息。

那位朋友表示，“现在中共的权力已经移交到三个1942年出生的人手上，他们是胡锦涛、温家宝和胡德平。他认为胡德平是一位上上下下，党内外都能接受的、比较温和及开明的红二代。”此外，朋友从高层得到的消息说，“军队的权力已经到了张又侠手上，其它的都已经不重要了，习近平只是一个挂名的军委主席了。”

蔡慎坤的爆料似乎印证了官媒、军报社论悄然下架“军委主席负责制”。