中共搞住房双轨制侵权 兰州小区业主投诉无果

中共长期实行住房“双轨制”，一边推高价商品房，一边搞低价保障房。在甘肃兰州一小区，关系户不但享有公租房，还强占相邻商品房的院落设施，业主长年投诉维权无果。

按照中共出台的相关文件，公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入、住房困难家庭，“单套建筑面积要严格控制在60平方米以下”。保障性租赁住房以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段市场租金。

保障性住房是给谁盖的？

来自甘肃的何女士（化名）告诉大纪元记者，在中国大陆，公租房名义上是租给那些低收入的群体，实际上能申请到这样房子的人，并不一定是没房子住的人，而是有关系的人，或者是花了钱找了关系的人。真正没房子住的人没有几家能分到房子。

据介绍，位于甘肃兰州的中海河山郡占地4万平方米，是一个有30栋高层、3000户、上万人的小区，分为东区和西区。东区的西北角建了两栋公租房，2017年交房的时候，按照协议，公租房跟商品房的院子是分开的，中间用有栏杆和铁门隔离，各走各的门。

“商品房最多是一梯三户（一个楼层三户人家）或者一梯两户，公租房可能达到一梯七、八户，房子要小一点，房租非常便宜。公租房里住着当地的领导，据说他们直接把三套四套的公租房打通改造成了一套房子。”

不仅如此，公租房里的人还嫌院子太小，要求物业打开隔离门，要共享商品房小区的绿化设施和空间。“因为我们小区的绿化做得比较好，有儿童娱乐场、各种健身的器材，几个这样的小便场，院子比较大，做了一些跑道，可以晨练慢跑，还有地下停车库，整体的配备要好一些。因为我们花钱买来的产权嘛。”何女士说。

根据兰州市安宁区委办公室的一份公开答复，该小区在规划设计之初公租房就是一个独立的院子，是与商品房隔开的。所有绿化及设施设备产权归商品房业主所有。当地政府承诺争取傍公租房增配儿童游乐设施和中、老年健身娱乐设施，及休闲凉椅等。

“但是没过多久，隔离铁门就被打开了。因为公租房楼上住着有权力的人。”据何女士回忆，物业把铁门卸掉了，东区商品房的业主在西区的地下车库找到了该铁门，就把门抬过来要安上，业主买了锁要锁门。

这时公租房和商品房两边的人发生对峙，有人报警了，警察来了，把人群驱散开，商品房的三个业主当场被带走了，后以袭警罪拘留。

“一区两制”变“租售同权” 城管强拆围栏

2019年7月，中海物业协调安宁区有关部门，包括兰州市住建局、兰州市发改委、兰州市公房中心等部门召开专题会议。

会议称，商品房开发总面积在4万平方米以上的小区，必须按总面积5%—8%的比例建保障性住房，产权归政府所有。按照“租售同权”的原则，公租房居民在基本公共服务方面与商品房业主享有同等待遇。

该项目的报批在规划上属于同一项目，应按同一小区统一管理，设施共享。并称铁门所在的位置规划设计为消防通道，任何单位和个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道。

接着，安宁区城管局发出一份责令改正通知书，要求物业整改隔离围栏。

2019年7月23日，这是让商品房业主痛心的一个日子。业主任先生（化名）回忆，“整个安宁光城管来了几百个，把消防的车、特警的车全部调动了。车在小区门口排着队，有五百米长，这是我亲眼见的。”他说。

“当地安宁区的城管，还有安宁区的警察，包括安宁区医院，整个社会资源都被调动起来，开进了我们那个小区。直接用挖掘机，把我们东区商品房与公租房小区所有隔离的围墙、大门，还有门柱全都拆掉了。”何女士说。

由于在建筑的时候，两个院子打的地基都是分开的，拆掉上面的栅栏后，城管却拆不掉底下的桩子，物业就用水泥把它砌上，后来用塑料草坪盖住。就这样，强行把两个院子打通了。

任先生表示，当初小区规划的铁门完全是可以通过消防车的。最让人气愤的是，他们实际上没有手续，没有公示，程序不合法，直接就拆了，因为消防局的领导，跟公租房的人是同学。而且建设图纸一直没有在兰州市城建档案馆存档。

隔离被强拆后，业主准备打官司，但当地律师不敢接这个案子，从北京请来的律师，要价50万元，业主无法筹钱。有一百多户业主选择用不交物业费的方式来抗争，结果全部被物业起诉，法院判决要业主交物业费，还要交滞纳金。

小区的物业管理也开始降级，甚至被业主拍到垃圾成堆。“收的四星级的物业费，服务的是二星级的标准。”任先生说。

疫情开始后，小区被用电焊封门，几个月不让出去。商品房业主从门缝里买着最贵的菜，而公租房的院子几乎没有封门，人员可以自由进出。2022年5月，何女士的父亲病重住院，她去陪护了几天，回来还被隔离，不让上班、扣工资。

从疫情开始的时候，业主申请要成立业委会，遭到街道百般阻拦，拖到2024年6月才成立了物业管理委员会。“总共召开了一次会议，啥也没管过。”任先生说。

任先生表示，他们希望小区能恢复原状，并追究强拆官员的责任。

独立时评人、原北京律师赖建平在接受大纪元采访时表示，公租房和商品房两部分产权会有相邻关系，这完全是取决于当时的建设方案，如果建设方案确实是分开的，各自有自己的院子，你现在要把它打通，去共享商品房这边的设备设施、院落、绿化，这是没有道理的。

据他了解，一般开发商在盖房子的时候，都会做一个物理上的隔离，以免混在一起影响商品房的品质，会影响他的销售。

赖建平认为，城管通常没有权利直接进小区去强拆。两批人产生了矛盾纠纷以后，首先应该进行法律上的诉讼，如果法院没有判决，城管直接进小区里面，认定它是违章建筑，是属于行政执法。业主可以要求行政复议，还可以去法院诉讼。

“如果法院判下来，执行强拆的是法院。城管是个行政部门，当你的行政决定不对，侵犯了商品房产权人的合法权益的时候，业主当然有权利跟你对抗了，那么对抗的方式就是要打诉讼。”他说。

中共搞住房双轨制 权力寻租

赖建平表示，这种保障房普通老百姓拿不到，专门是针对关系户的、裙带关系，那些房管部门、建设单位可以借此敛财。这种滥用特权在中国比较普遍。

比如，在北京、上海、深圳等大城市，都有这种廉租房、经济适应房。共产党搞特权，建设部门不交或者少交土地出让金，那么房子的成本很低。过几年以后，也和商品房一样地入市场。

“一开始规定说要符合条件才能购买经济适用房，但过了几年，事实上全部混在一起了，而且他并没有严格把关所谓的购买条件。没有关系的，你符合条件买不着；有关系，你不符合条件也可以买，就这么简单。”

赖建平指出，中共是一个特权体制。共产党它为了权力寻租，人为地搞出行贿受贿的机会，为了特权，它一定要搞这个所谓的双轨。共产党官员的工资、住房、司机、保安待遇，都是按照等级的，这一块是明面的、让所有的人知道的；用公权力寻租是隐性的。

“所谓特权，就是掌握公权力的政府官员，对社会的公共资源拥有独裁处置的权力。他藉掌管管理公共事务的机会，进行各种各样的徇私舞弊，借此把它的权力货币化，成为他们敛财的一个工具。这是一种滥用特权。”他说。