川普上任数小时恐冲击移民制度

知情人士透露，唐纳德·川普（Donald Trump）的团队正在紧锣密鼓地准备一系列激进的移民行政命令，预计将在其宣誓成为总统后数小时内发布，启动一场影响广泛的移民打击行动。

图：CNN新闻标题截图

这一揽子行动对美国现有的移民制度产生巨大冲击，影响不仅包括已在美国居住的移民，还将涉及在美墨边境寻求庇护的移民群体。

根据计划，包括美国移民和海关执法局（ICE）在大都市地区进行扫荡，增派五角大楼资源加强南部边境的安保、限制更多人群进入美国，并撤销拜登政府时期的移民政策。

一名消息人士告诉CNN：“你将看到遣返飞机、逮捕报告以及ICE在庇护区的行动。”他补充道，预计新政府上任后的前100天将会出现大规模的移民驱逐行动。

据透露，川普团队的初步重点将放在华盛顿特区、丹佛和芝加哥等大都市地区，特别是针对有犯罪记录、符合遣返条件的无证移民。然而，其他在行动中被接触到的人也可能会被拘留。

川普政府的关键议程项目将由南达科他州州长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）、前边境事务沙皇汤姆·霍曼（Tom Homan）以及即将上任的政策副参谋长和国土安全顾问斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）主导。

米勒表示：“在边境得到有效保护之前，美国无法成为一个安全的国家。”他强调，所有相关联邦机构将被赋予任务，拦截所有违禁品，动用财政资源打击毒贩，并将结束所有非法入境美国，确保国家安全。

虽然川普即将接管一个相对平静的南部边境，但他的团队正在为加强边境安保、彻底改革美国移民制度做准备。

川普政府预计将援引熟悉的权力，这是对其第一任期政策的回溯，同时也在考虑其他前所未有的举措。例如，川普团队仍在评估终止出生公民权的多种方案，并审查1798年《外敌法案》的适用性。

早期行动包括宣布国家紧急状态、增派五角大楼资源至南部边境、发布公告暂停某些人在南部边境入境，以及实施新的旅行禁令。关于旅行禁令的具体细节仍在讨论中，预计将模仿以前版本，以审查问题为基础。

川普团队还计划撤销一项人道主义假释计划，该计划为来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的移民提供了进入美国的合法途径。这一举措可能让数十万目前能在美国临时工作和生活的移民陷入困境。

川普-万斯过渡时期发言人Karoline Leavitt在一份声明中表示：“美国人民授权川普总统阻止无证移民入侵，确保边境安全，驱逐那些让我们的社区更加不安全的危险罪犯和恐怖分子。他将履行这一使命。”

内政执法成重点

据多位消息人士称，川普团队将把重点放在移民执法上，特别是在由民主党领导的城市进行移民扫荡。ICE是国土安全部下属的移民执法机构，在拜登政府期间，该机构已对移民进行逮捕和驱逐。数据显示，ICE在上一财年共驱逐了271,484名移民，创下自2014年以来的最高驱逐率。

消息人士表示，强化ICE行动的计划需要一定时间来执行，且取决于国会是否增加拨款。

川普政府的一个主要目标是打击“庇护城市”。这些城市采取了旨在限制与联邦移民执法合作的政策，执行方式不尽相同。霍曼曾多次批评这些城市，认为它们妨碍了ICE执行任务。霍曼表示：“我将派遣大量特工前往这些城市，我们会找到犯罪分子，并在过程中逮捕其他人。”

川普团队还计划加强与州和地方执法部门的合作，特别是通过287G计划。该计划允许ICE与地方执法机构合作，在特定地区加强移民执法。

霍曼曾表示：“我会派遣一大批特工到你们的社区找到罪犯，虽然他们可能和其他人一起出现，而这些人并不是优先逮捕对象，但你猜怎么着？他们也会被逮捕。”霍曼补充道：“因此，你可能会看到你不愿看到的事情：在你们的社区逮捕更多的人。”

与联邦移民当局合作的辖区将受到重点关注。287G计划已经成为加强特定地区移民执法的关键工具。消息人士透露，川普团队正在与多个愿意合作的伙伴签订287G协议。

驱逐移民计划的一个关键因素是拘留空间。由于资源有限，民主党和共和党政府都面临着这个问题。霍曼在接受采访时表示，他需要至少10万张床位来拘留无证移民，这比ICE目前资助的4万张拘留床位多了一倍多，还需要增加更多的ICE特工。

多个消息来源称，包括商业地产公司在内的一些企业已经与游说者和前国土安全部官员接触，表示有兴趣参与拘留设施的建设。

其中一名消息人士表示，最初几天的工作将是“建立基础设施，以便持续进行高强度的清除行动”。然而，这一过程的关键在于是否能获得足够的联邦资金支持。

边境行政命令

川普下周宣誓就职时，将接管一个相比他卸任时移民过境人数更少的边境。预计他将利用乔·拜登总统最近援引的一项行政权力。

2023年12月，拜登政府执政的最后一个月，美国边境巡逻队记录了4.73万次与移民的接触，虽然较11月略有增加，但创下自2020年7月以来的最低日均记录。去年，在拜登采取一系列行政措施打击庇护行为后，美墨边境的移民过境人数急剧下降。国土安全部官员称，使用了被称为“212f”条款的行政权力，这被认为是过境人数减少的原因之一。

2018年，川普曾尝试通过“212f”条款限制移民过境，该条款赋予总统实施移民限制的广泛权力。然而，联邦上诉法院最终裁定该权力与庇护法相冲突，不能凌驾于庇护法之上。

预计川普将在第二个任期内，像第一任期那样援引该权力，并将其适用于南部边境。

他的“第一天”行政命令还包括启动谈判，以恢复被非正式称为“留在墨西哥”计划。该计划要求移民在美国进行移民程序期间留在墨西哥。

消息人士透露，川普团队还准备启动谈判，重新实施“庇护合作协议”（Asylum Cooperative Agreements）。这些协议在川普第一任期内启动，标志着美国庇护政策的重大转变，允许具有合法庇护申请的移民被送往其他国家进行申请。