中国的民主法治路在何方?专访姚立法
2025-02-04 22:26:03 · chineseheadlinenews.com · 来源: RFA
2004年以后,姚立法致力于倡导公民独立参选基层人大代表。
2025年春节之际,原湖北潜江市人大代表、被誉为中国民间选举专家的姚立法发表“新春寄语”,呼吁公众积极争取和使用选举权。那么,中国的民主法治路在何方?以下请听本台记者凯迪就此对姚立法进行的专访。
现在67岁的姚立法自1988年以来,以个人无党派自荐参选潜江市人大代表,并在1998年高票当选,成为中国首位自荐当选的人大代表。2004年以后,他致力于倡导公民独立参选基层人大代表,并多次公开点出基层政府的违法乱纪行为,而长期遭到当局监控与打压。在沉寂多年后,他在2025年春节之际,再次发表“新春寄语”。
文中提到,县乡两级人大代表是经人民直接选举产生的,也就是所有老百姓都有法定的权利全程参与。选民的权利在《选举法》中有法条明确规定,但权利不是“给的、送的,更不是靠施舍的”,而是“要争取的和使用的”。
他还说,2026年春至2027年秋,全国将进行县乡两级人大代表和村(居)委会的换届选举,
5年才一次,若忽视它、忽略它、漠视它甚至是放弃它,“那我们不是痴就是傻……”。
记者:您好,
姚立法先生。我们自由亚洲电台以前也采访过您,但是有很长一段时间您好像比较沉默了。不知道您现在情况怎么样?能否给我们简单介绍一下您这些年来的经历?
姚立法:是这样,有的话不便于直说,也不便于全说。您说要我对最近这些年做一个概括性的介绍,我还是一直在努力、在做。我总有一个愿望,
就是我们中国能够实现比较规范的民主的选举。但是,当然也有不方便的方面,因为网络管得非常严,有些话不能说,有些事不能做,很多地方不能去……。一言难尽,不说为好。
记者:您觉得目前中国的选举制度中存在的主要问题是什么?
姚立法:因为我们国家选举的法律规定得不是很细,我们有五级人大代表,这个选举的法律只有7000个字,而且这7000字有一半是不谈选举的程序具体的细节的。我们和美国的选举法对照,他们的选举法就有14万字,也就是说该怎么做,不能怎么做,怎么做了负什么法律责任等等,说得非常清楚。我们的选举法做起来就不好做,因为它不具有可操作性。它很抽象、语焉不详。
因为这样的话,那就需要有很多的人,特别是有文化的人向我们的老百姓、选民去宣传,知道选举该怎么做。一方面是需要有很多的人来做这项工作,但实际上很困难。要是我们召集一、二十人,二、三十人,你来学习国家的法律、来交流,流动性的,我可以肯定,那么你就会甚至被警察传唤等等。
原湖北潜江市人大代表、被誉为中国民间选举专家的姚立法。
记者:当局为什么不愿意你们去做这些?
姚立法:对,这就是一个问题啊!它的实质还是害怕我们的老百姓把这个选举的法律变为一个武器,在选举的过程中,按照个人的意志投票。政府里头、共产党这个组织里头,肯定有一些政治上的腐败分子。他们担心、恐惧,因为老百姓都觉悟了,他们就当不了代表。谁当代表呢?那就是老百姓了解、熟悉、拥护的、放心的很多人,就会成为代表,那么我们这个社会就会向前迈出一大步。
记者:因为现在中国的人大、政协,他们都是在强调共产党的领导,强调以习近平为核心。您觉得,在现在这种政治氛围之下,怎样才能实现中国的选举自由与法治,让公权力能够掌握在老百姓手中?
姚立法:根据中国的宪法来说,共产党是一个处于领导地位的组织,我们不去否定它,也不去对抗它。我们就是把注意力更多地放在保证、争取依法选举,让选民的意志能够得到真实的表达。非法的选举无效,组织非法选举的人承担法律责任。共产党这个组织,你保证法律的实施,这就是你的领导。根据专家的说法或官方的说法,法律的意志它既是人民的意志,也是共产党的意志。当然,现实中间,确实党的领导和依法选举经常矛盾,这个矛盾我们要看到它的实质。但同时我们也要忽略它,因为依法选举与共产党的领导并不是对立的。
当然,这个基层官员,由于他们是经济上的腐败分子,甚至在政治上他们也没有安好心,假借共产党的领导来非法地破坏选举,他本身就该受到法律的制裁。当然,在实际的过程中,你去阻止、揭露他的非法选举,那些有权力的人,他往往会来打压这些人。
记者:也许当局、那些有权力的人就是不希望完善《选举法》,就是故意留下漏洞呢?
姚立法:这就是一个博弈了。法律要修改,有的人有权力又为难,甚至捣乱。这个社会要进步,法律要完善,需要更多人来行动,来关注这件事情。
记者:根据中国官方资料,中国的《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》自从1979年通过、1980年开始实施以来,共经过6次修正,最近的一次是在2020年。您觉得最近一次修正,它有什么样的进步吗?
姚立法:和过去的相比,应该还是有一些收紧,而不是赋予选民更多的权力。
记者:
怎么样才能比较有效地来推动、完善中国的选举法,并让它能够落实?您觉得在这场博弈当中,人们能够做什么?
姚立法:需要更多的人付出,甚至承担风险,比如打压,甚至迫害。我们要用行动来实践这个民主选举。
记者:如何看待争取和行使公民基本选举权对于促进中国的民主与法制的作用?
姚立法:我们的宪法说得很清楚,人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度。宪法中间也讲到,国家的一切权力属于人民。什么叫国家的一切权力属于人民?实际上,选举的实现就是兑现国家的一切权力属于人民。人民选出满意的代表,这些代表选出的官员一般就是人民满意的官员,人民满意的官员行使国家的权力,那么这个权力就属于人民,就这么简单的事情。
姚立法还告诉本台记者,他的“新春寄语”透过国内社媒平台发出之后,很多人为他点赞、留言。他在文章中说,“选举权(包括被选举权和罢免权)是我们老百姓、我们公民实实在在的掌握在自己手中的政治权利……,落实了、兑现了、一府两院权力的源头在我们手中了,我们就是国家的主人了!我们就解放了!我们就当家做主了!”
以上是本台记者凯迪对原湖北潜江市人大代表姚立法的专访。