中国老人逾3亿 “未富先老”难跻身高收入国家

中国老人。（图片来源：Pixabay）

近年来，中国面临人口老龄化问题，60岁及以上人口已上升至3.1亿，未来每年将净增老年人1000万，养老金赤字压力巨大。专家指出，中国“未富先老”，未来将会更难跨越高收入国家的人均GDP门槛，难以跻身高收入国家。

世界卫生组织、西方发达国家及中国对老年人的定义均为60周岁以上的人群。中国的这个群体数量庞大，而且人数还在逐年增加。

2024年底，中共民政部官网发布的《2023年民政事业发展统计公报》披露，截至2023年底，全国60周岁及以上老年人口越2.97亿人，占总人口的21.1%。其中65周岁及以上老年人口2.17亿人，占总人口的15.4%。

近期，中共发布的《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示，中国60岁及以上人口上升至3.1亿，65岁及以上人口2.2亿，比重分别为22%和15.6%。

新浪财经等媒体报道，在日前举行的“中国发展高层论坛2025年年会”上，中国民政部副部长唐承沛表示，中国是世界上老年人口数量最多、老龄化速度最快、应对人口老龄化任务最重的国家。他披露，未来10年内，中国60岁及以上的老年人口每年将净增超过1000万人。

在过去近20年的时间里，中国老年人口数量已翻倍，从2006年的1.49亿增至2024年的3.1亿。老年人占总人口比例从11.3%增加到22%。

唐承沛认为，人口老龄化同时叠加人口负增长、少子化、区域人口增减分化等明显趋势特征；高龄失能老年人、空巢老年人规模和占比增大。

按照国际惯例，当一个国家60岁及以上人口比例超过10%或65岁及以上人口比例超过7%，该国就已进入老龄化社会。当一个国家65岁及以上人口占比达到总人口的14%-21%，就被称为中度老龄化社会，达到21%以上则为重度老龄化社会。

根据中共发布的《2021年国民经济和社会发展公报》，中国65岁及以上人口占比达到了14.2%，首次超过了14%，那时中国已经开始进入中度老龄化社会。

2030年前后中国养老金将入不敷出

南开大学经济学院教授、中国人口学会副会长原新表示，从2022年起至2035年，中国60岁以上老人数量的增速将居于高位。到2035年前后，老年人口总量将突破4亿人，老龄化水平将达到30%以上。

原新表示：“目前大的判断是，到2030年前后，全国养老金的收支将从盈余变成赤字，也就是‘入不敷出’。”

第一财经文章指出，2030年后，中国老年人口抚养比将快速上升。抚养比是需要经济供养的少年与老年人口之和与劳动人口数量之比，是反映社会老龄化程度的人口学指标。按照预测，老年人口抚养比可能在2035年、2050年分别达到36.3%、53.5%，并于2084年达到峰值87.5%。

美国布鲁金斯中国经济资深研究员杜大伟（David Dollar）曾向BBC中文表示，老龄化就像一个经济体的慢性病，干活的青壮年占比越来越小，需要全社会供养的老年人越来越多，造成养老金缺口扩大，社会负担愈发沉重。年轻人自己生活已经很不容易，因此更不愿意生孩子，再加上老年人相对不愿消费，经济活力减弱，整个社会就会陷入恶性循环。

中国养老金的赤字压力已有一些火烧眉毛的势头。根据《人力资源和社会保障事业发展统计公报》和《中国财政年监》数据，到2019年，中国城镇职工基本养老保险基金的征缴缺口已经达9,713亿元，当年相应的财政补贴高达10,319亿元。

中国保险业协会在2020年指出，2025年至2030年，中国养老金缺口预计在8万亿至10万亿元之间。2019年，中国社科院发布的《中国养老金精算报告2019-2050》预测，全国企业职工基本养老保险将在2035年耗尽。

中国“未富先老” 未来难跻身高收入国家

中国全国政协常委林毅夫在2024年的两会上说：“快则一两年，慢则两三年，中国就能成为高收入国家。”他预测，未来中国的人均GDP能达到美国的一半，因为一些高收入国家在进入高龄化之后，经济增长速度仍较高。

美国之音报道，中国人口问题专家、美国威斯康星大学麦迪逊分校高级研究员易富贤，对林毅夫的说法进行了反驳。

易富贤指出，2023年数据显示，65岁及以上的中国老年人口已达15.4%。数据显示，在老年人口超过15%的12年间，世界上没有任何一个国家的年均GDP成长超过4%，其中高收入国家的GDP成长平均只有1.8%。

他提到，日本与德国是应对高龄化危机的优等生，但在高龄人口突破15%后的12年间，日本GDP成长只有0.8%，德国也只有1.5%。

易富贤指出，2023年中国65岁以上老年人口已超过15%，但人均GDP只有高收入国家的1/4，是典型的“未富先老”。中国未来将会更难跨越高收入国家的人均GDP门槛，难以跻身高收入国家。