英FIRS制度将上路留学生或须揭与中共关系-墙外头条

英国内政部表示，外界关注的《外国影响登记制度》（Foreign Influence Registration Scheme, FIRS）将于今年夏季实施。届时，在英国读书的中国留学生，可能必须申报他们与中共政权的关系。

若未依规定申报其与外国势力的关系，将面临起诉，并由警方依据适用的移民法规执行相关处分。

尽避此政策如何具体适用于英国大学尚不明朗，但这是政府首次确认外籍学生将纳入FIRS登记范围。

英国需加强防堵中共渗透

FIRS制度由保守党于2023年拟定，但因政府迟迟未厘清对华政策立场，多次延后推行。然而，有越来越多对华鹰派人士警告，许多批评中共的中国留学生，可能在英国校园内遭到监控，加大了要求当局打击中共渗透的压力。

内政部发言人向《每日电讯报》表示，若国际学生“于英国境内在计划中指明的外国势力或实体的指示下行动”，将须登记于该名册中。

发言人强调：“这项登记制度的设立，旨在通过提升透明度、吓阻有害的秘密国家势力威胁，并争取包早期的干预时机，以此来增强英国社会对外来渗透行动的防御韧性。”

FIRS要求替外国在英国进行影响舆情活动的人士向当局登记，并报告相关活动。该制度分成两级，被视为对英国风险较大的国家会列入“增强级”（enhanced tier），个人或组织必须要向英国当局报告更多活动，相关监管将更严密。

至于哪些国家将被列入“增强级”，目前尚未确定，仅伊朗已于本月初被公告纳入。

不过，最近有越来越多人士呼吁，英国当局应加强防范中共箝制异议人士。

周二（3月25日），《每日电讯报》披露了另一宗事件。一名化名为浩宇（Haoyu）的中国学生表示，他在2022年底就读一所英国顶尖大学期间，参与了声援“白纸运动”的抗议活动。然而，这导致他在返回中国后被警方拘留。

他怀疑自己在英国的行动，被同学举报给中共当局，此事件引发了对中共当局在海外监控异议人士的关注。

先前有欧洲媒体报道（链接），一些中国公费留学生被迫签署协议承诺“不得从事有损祖国利益与安全的活动”，且有义务经常向中共大使馆汇报情况，违反协议者可能遭到处罚。

英国智库Civitas在2023年发布的一份报告（PDF）指出，一些中国学生在申请中共国家留学基金委员会（CSC，留基委）提供的奖学金项目前，需接受“意识形态训练”，以确保其观点与中共保持一致。

目前每年约有650名中国公民，通过CSC前往英国攻读博士学位。该报告认为，CSC不仅仅是一个提供教育资助的机构，也是一个执行中共对外意识形态输出的工具。

瑞典媒体也在2023年报道，获得CSC奖学金计划、在瑞典著名的卡罗林斯卡学院（Karolinska Institute）就读的中国留学生，被要求签署效忠中共的合约，作为留学条件之一。（先前报道：欧洲第一国瑞典开始拒收中国公派留学生）

根据中共2025年奖学金计划申请规则（链接），获得资助者必须“深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想”。

目前约有15万名中国学生就读英国大学，为非欧盟国学生中的最大族群。这一数字远超来自印度、尼日利亚与巴基斯坦等国的学生人数。

多位中国问题专家呼吁英国政府，应清楚确定新制度对中国留学生的具体适用方式。

伦敦大学亚非学院（SOAS）中国研究所所长曾锐生（Steve Tsang）指出：“中国由共产党统治，而党的运作直接服从最高领导人习近平。因此，今日的中国当局正执行习近平的个人意志。”

“关键在于英国政府将如何应对？又应该怎么做？”

“我们可与中国维持良好关系，能够交流、对话……但这绝不能以损害英国的核心利益与价值观为代价。”曾锐生告诉《每日电讯报》。

他警告，若英国高教机构培养中国学生具备批判性思考能力，却令他们因此遭中共惩罚，将违背教育初衷。

“我们甚至让一些我们欢迎来英的中国留学生，处于这样的情境：当我们教他们培养批判性思维的能力时，最终却可能使他们遭到北京的惩罚。”曾锐生说。

英中关系智库“英中透明”（UK China Transparency）主任山姆‧丹宁（Sam Dunning）也表示，英国高教体系在保障这些学生方面缺乏有效的作为。

“对中共施压的学生缺乏保护，学术自由与智慧财产的风险也被忽视。整个体系对此形成一种沉默与不作为的共谋——但这种情况不可能也不该持续下去。”他说。