川普总统台湾政策的三大看点

（英文大纪元专栏作家John Mills撰文／信宇编译）目前，美国总统唐纳德‧川普（川普，Donald Trump）领导的新一届政府的对台政策以及台湾和中国大陆之间的动态仍不明朗。然而，三个关键指标的出现表明了川普政府对台政策意图的方向和基调。

这些事态发展受到的关注相对较少，只有中共外交部做出了尖锐的回应。而这个反应可能是最能说明问题的迹象。

历史上，1979年的美国《台湾关系法》（the Taiwan Relations Act）一直指导着美台关系。理论上，美中之间的三个联合公报和美国对台湾的六项保证提供了进一步的澄清。“一个中国”（One China）这个说法源于1972年美中之间的第一个联合公报，反映了一个截然不同的时代。现在，在国务卿马可‧卢比奥（Marco Rubio）的领导下，美国国务院开始发出明确信号，以新的方式处理三国关系。

中国的正式名称为“中国”

美国国务院更新了题为“美国与中国的关系”（U.S. Relations With China，2025）的概况介绍，不再使用“中华人民共和国”（People’s Republic of China，简称PRC）一词。这个变化值得注意。通常而言，命名惯例很重要，川普政府似乎致力于重塑主要的全球称谓。

对此，中国外交部发言人郭嘉昆指责美国“诋毁中国外交政策，鼓吹所谓战略竞争”。

美国国务院的概况介绍指出：“美国将在对等和公平的原则下处理与中国的关系。美国努力遏制中国的侵略，打击中国不公平的贸易政策，反击中国的恶意网络活动，制止中国在全球范围内贩运芬太尼前体，减少中国对国际组织的操纵，并推动对中国在中国国内和全球范围内侵犯人权的行为进行问责。”

当被问及更名的意义时，美国国务院发言人解释称：“美国承认中华人民共和国，同时也注意到许多人将这个国家俗称为‘中国’（China）。本届政府的工作重点是向公众传递清晰、相关的信息”。

美国对台湾独立的立场

数十年来，美国的政策传统上都包含不支持台湾独立的声明，这是对中美三个联合公报的尊重。现在美国国务院题为“美国与台湾关系”（U.S. Relations With Taiwan）的概况介绍中没有了这个措辞。北京对这个遗漏的反应比对命名问题的反应更为强烈。中共国台办发言人朱凤莲指出，这个改动“只会破坏台湾海峡的和平与稳定”。

概况介绍还包括一项具有重大影响的新声明：美国“将继续支持台湾有意义地参与国际组织，包括在适用的情况下成为其成员。”此举表明美国可能支持台湾加入联合国和国际民用航空组织（the International Civil Aviation Organization，简称ICAO）等机构。

有媒体向美国国务院询问，美国是否鼓励台湾将其官方名称从“中华民国”（Republic of China）更新为类似“台湾共和国”（Republic of Taiwan）的名称。截至发稿时，尚未收到任何回复。更明确地区分两个实体可以解决“中国究竟指代哪个中国”的问题，从而缓解紧张局势。

为台湾提供的10亿美元武器未被冻结

尽避美国对外援助的许多领域仍因亿万富翁埃隆‧马斯克（Elon Musk）领导的政府效率部（the Department of Government Efficiency，简称DOGE）的审查或法庭诉讼而停滞不前，然而对台湾的军事援助已被列为优先事项并已发放。这些援助中有近四分之一用于支持指挥、控制、通信和情报能力，其中最引人注目的就是Link 16先进战术数据链系统，该系统使台湾的武器系统能够与美国和盟国的平台进行通信联系。

中国外交部发言人林剑对此发表评论称：“我们对有关报道深表关切。中方一贯反对美国向中国台湾地区提供军事援助，这严重违反了一个中国原则和中美三个联合公报。”

林剑对中美“三个联合公报”的提及凸显了在如何解释这些文件方面存在着越来越大的分歧。川普政府的台海行动已经反映在国务院的概况介绍和对台军事援助决定中，并且正在积极重塑美国在台海地区的外交政策。

作者简介：

约翰‧米尔斯（John Mills），美国空军退役上校，国家安全专家，曾经服务于五个不同的全球时代：从冷战、和平红利、反恐战争、混乱世界，到现在的大国竞争。他是国防部网络安全政策、战略和国际事务前主任。他目前担任总部位于首都华盛顿的智库“安全政策中心”（the Center for Security Policy）的高级研究员，最新著作有《国家将会跟随》（The Nation Will Follow，2022）和《对抗深层政府的战争》（War Against the Deep State，2023）等。关注方式：在X平台上关注ColonelRETJohn2，在Substack,GETTR和Truth Social等通讯平台上关注ColonelRETJohn。