美国会通过两项法案 抵御中共威胁

美国国会众议院日前一致通过两项涉及中共的法案：限制国土安全部购买中国公司制造的电池；在国土安全部设专门工作小组，监控与应对来自中共的威胁。两项法案经参议院审议后，送交总统签署生效。

3月10日，美国国会众议院通过了编号为HR1166的《与依赖外国对手电池脱钩法》（Decoupling from Foreign Adversarial Battery Dependence Act）。该法案以口头表决方式进行，无争议一致通过。

这项法案由共和党众议员卡洛斯‧吉梅内斯（Carlos Gimenez）提出，法案禁止美国国土安全部从6家中国公司购买电池。这6家电池厂商包括：宁德时代新能源科技股份有限公司、比亚迪股份有限公司、远景能源公司、亿纬锂能股份有限公司、海辰储能科技股份有限公司、国轩高科动力能源有限公司。

吉梅内斯在表决前发言说，中共在全球关键行业寻求获得影响力，“美国必须站在对抗中共并与中共脱钩的最前沿”。随着美国越来越依赖电池技术，美国需要确保这些电池来自非敌对国家。

民主党议员、众议院国土安全委员会成员路‧科雷亚众议员（Lou Correa）表示，这项法案将对抗美国的全球对手，“不能给中国共产党任何破坏我们国土安全的机会”。

中国产电池约占全球80%，锂离子电池约占75%，电动车生产也在全球占据越来越重要的地位，并在一定程度上控制着产业链，使全球汽车制造商在不同程度上必须依赖与中国的公司合作。

吉梅内斯表示，这种依赖性使美国的供应链面临风险，并威胁到美国的国家安全。美国政府不应该花费纳税人的钱从依靠奴工获利的公司采购电池，“也不应该为中共在美国扩展其监控机器提供另一条途径”。

吉梅内斯议员是众议院国土安全委员会成员，也是众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会成员，长期关注中国问题，迄今推出多项应对中共威胁的相关议案。

美国政府自2022年开始对中国产电池实施限制措施。美国前总统拜登签署《2022年通胀削减法案》，对美国购买电动汽车的消费者提供税收抵免，但搭载中国产电池的电动车不享受此政策。

2023年12月，拜登签署2024财年《国防授权法案》，禁止美国国防部从宁德时代、比亚迪、远景能源、亿纬锂能、国轩高科和海辰储能等6家中国公司购买电池，该令2027年10月生效。

美国立法抵御中共威胁

于此同时，在3月10日美国国会众议院的会议上，两党议员无异议通过了编号为HR908的《战略国土情报与执法以抵御中共法》（Strategic Homeland Intelligence and Enforcement Legislation to Defend Against CCP Act），简称《抵御中共盾牌法》(SHIELD Against CCP Act)。

《抵御中共盾牌法》由共和党议员戴尔‧斯特朗（Dale Strong）提出，该法案要求在国土安全部成立一个工作小组，负责识别、评估、报告中国共产党为破坏美国安全所采取的一应策略。该法案还指示国土安全部，需加强打击中共的间谍活动、盗窃知识产权，以及其它恶意活动。

法案还提及2023年2月飞越美国的中共气球事件、中共在美国境内非法经营中国警察站等案件，中共的这些活动使美国越来越感到震惊。

在发言中，斯特朗引述国土安全部年度报告说，“中国共产党对美国的安全和民主都构成了明确而现实的威胁”。

斯特朗强调说，中共对美国所构成的威胁包括：公共安全、边境、移民、关键基础设施，以及经济安全，跨越各个领域，破坏了美国的全球竞争力及国家安全，也给美国经济带来巨大财政负担。

民主党议员科雷亚（Lou Correa）称赞此法案有助于对中共的破坏采取协调而有效的应对措施。科雷亚说，美国的主要竞争对手是中国共产党；中共试图利用美国的开放体制窃取机密，并破坏美国国家安全。

为对抗中共的霸权战略，美国国会参、众两院多位重量级跨党派议员还于2月21日联合提出决议案，反对中共政权对美国及其它国家施压，使其接受中共对台湾拥有主权的行动。决议案确认：美国的“一个中国政策”并不等同于中共的“一个中国原则”。

此外，为防止中国公司通过货物转运或伪造原产地标记规避美国关税，3月5日，美国众议院议员辛森（Ashley Hison, R-IA）等人表示，将重新提出《保护美国产业和劳工免受国际贸易犯罪侵害法》，旨在授予司法部更大权限及执法资源，打击中国公司的货物转运、逃避关税，以及强迫劳动等行为。

辛森强调，这些都是中共的不法行为与恶行。现在，是让中共也感受到一点痛苦的时候了。

中国产电池前途未卜

中共海关总署数据显示，2024年中国大陆向美国出口锂电池总额达153.15亿美元，创历史新高，占其出口总额的25%，较2023年增加约4个百分点。

川普总统于2月1日与27日命令，对中国商品分别加征10%关税，累计加征关税为20%。再叠加美国对中国产电池征收3.4%的基础必税，以及计划于2026年对来自中国产的储能电池施加301条款的25%关税，将使出口美国的中国产电池被累计征税高达48.4%。

美国所有关税实施后，中长期被认为将大大削弱中国大陆锂电产品的价格竞争力，抑制中国产电池进入美国市场。

据中国媒体报道，目前中国电池行业内卷非常严重，竞争维度不断拔高，有超过29万家储能产业链企业面临能否“活下去”的艰难挑战。

中国的储能行业在“强制配储”政策推动下，一窝蜂兴起，经历了爆发式增长，2024年新增投运新型储能项目装机规模达43.7GW/109.8GWh，同比增长103%/136%，其规模首超100GWh，约为该年排名第二的美国装机量（38GWh）的近3倍。

过去一年，中国有9万多家储能企业注册。目前，储能相关产业链企业已达惊人的29万家，此前已有超过3万家企业或破产，或停业、注销。据预测，未来3年，将有超过6万家储能企业可能无法生存。

随着美国立法对中国产电池实施限制，并全面监视、对抗中共，本来内卷严重的中国电池行业势必将遭受重大打击。