中柬云壤港联合保障训练中心挂牌

据中国国防部发布的消息，2024年4月5日，中柬云壤港联合保障和训练中心正式挂牌运行，用于保障两军开展地区反恐、防灾减灾、人道主义救援、联合训练等行动，双方派驻必要人员共同维持中心正常运转。中心建设和使用是中柬两国相互尊重、平等协商的成果，符合两国国内法、相关国际法和国际实践，不针对任何第三方，有利于进一步密切两军务实合作，更好履行国际义务和提供国际公共安全产品。

咱们再来看看我国首个海外基地的情况。中国人民解放军驻吉布提保障基地是中国人民解放军首个海外基地，于2017年7月11日成立，位于吉布提共和国首都吉布提市，主要为中国人民解放军在非洲和西亚方向参与护航、维和、人道主义救援等任务提供有效保障，也有利于中国人民解放军更好执行军事合作、联演联训、撤侨护侨、应急救援等海外任务，与有关方面共同维护国际战略通道安全。

【驻吉布提保障基地卫星图像】

从两个基地的定义来看，二者还是有一定的区别的。吉布提基地应该才是我们正常理解的海外基地，基地顾名思义多指向特定活动提供支撑的实体场所，而驻吉布提基地部队架构完整、能够独立的遂行任务。

而云壤中心，则是由中柬两国联合组成，双方都有派驻人员。而中心字面意思通常指具有明确目标导向的机构或组织，云壤港联合保障和训练中心除了具备为我军提供保障的功能外，还具有为柬埔寨军队提供训练的双重功能。

云壤基地的发展历程

柬埔寨云壤海军基地位于柬埔寨西南部的泰国湾沿岸，是柬埔寨规模最大的海军基地，在该国海上防御中占据重要地位。

2010年起，云壤基地成为柬埔寨与美国“海上联合战备与训练”年度演习的主要场所。2019年，柬埔寨拒绝了美方提出的出资维修基地设施计划。2020年，柬埔寨拆除了基地内美国修建的部分设施。

2022年6月8日，中国援助的云壤海军基地升级改造项目开工仪式举行，由中国驻柬埔寨大使王文天与柬埔寨首相洪森代表、副首相兼国防大臣迪班共同出席。该项目旨在提升柬埔寨海军现代化水平，增强其维护海洋领土完整和打击海上犯罪的能力。

2023年12月3日，柬埔寨国防大臣迪西哈与前国防大臣迪班参观了停靠在云壤海军基地的中国军舰，称这些船只为柬海军训练做准备。此外，柬埔寨曾表示云壤海军基地建成后，允许符合“人道主义、灾难救援或联合军演”条件的国家军队停靠，包括美国、日本等，但强调基地“并非为中国专属”，旨在强化自身防务能力。

【中柬云壤港联合保障和训练中心卫星图像】

相关争议与回应

2019年起，美西方媒体多次炒作“中国海军将使用该基地”，称柬埔寨与中国存在秘密协议。对此，柬埔寨国防部多次驳斥，甚至开放基地允许包括美、英、法等国媒体记者参观，以证清白。2021年，柬埔寨首相洪森明确表示基地不再欢迎美国”。

2021年11月，美国宣布制裁两名柬埔寨国防官员，称其在美援助的云壤海军基地设施建设中涉及贪污，但此举被视为美国对柬中合作的干扰。

总结

据报道，柬埔寨首相洪玛奈出席柬中云壤港联合保障和训练中心挂牌启用暨云壤基地现代化升级改造项目竣工仪式。他表示，云壤海军基地现代化升级改造项目的顺利竣工以及中柬云壤港联合保障和训练中心的建立，不仅体现了柬中两国军队之间富有成效的合作成果，更将显著提升柬埔寨的国防能力，同时兼顾维护国家利益，保障国家安全和社会秩序，这符合柬埔寨国防工业“安全、发展、国际合作”的战略目标。

同时，洪玛奈也强调，柬埔寨不会允许任何外国在境内设立军事基地。他呼吁民众对政府保持信任，并强调政府不会做出任何违反宪法的行为。

由此可见，云壤港联合保障和训练中心并非一般意义上的海外基地。其意义可能从两方面来进行解读：一方面，从明面上讲，柬埔寨方面通过训练中心，能够掌握中方提供的先进海军装备，提升柬埔寨的国防能力。

另一方面，随着柬埔寨的政治权利交替，洪森等老一代领导人逐渐退居幕后，以洪森之子洪玛奈为代表的新生代政治力量登上历史舞台，对于洪玛奈这种长期接受西方教育（美国西点军校获得学士学位，在纽约大学获得硕士学位，在英国布里斯托大学获得经济学博士学位）的官二代，我们还是要听其言观其行的。

云壤港联合保障和训练中心也是柬埔寨向东大提交的投名状，该中心对东大来说虽然有一定的军事意义，但是恐怕更大的还是政治意义，客观上有利于维护东南亚地区的稳定。