【年终盘点】世界政局风云变幻 抗共是主轴
2022-12-26 05:25:18 · chineseheadlinenews.com · 来源: 大纪元
【大纪元2022年12月16日讯】（大纪元记者张婷、李言、李馨综合报导）2022年，这个地球似乎正在加速运转，推陈出新，英国仅在两个月内便有三任首相交替更迭。同时，突发事件频频，从年初开始并持续至今的俄乌战到日本前首相安倍晋三遇刺从新疆乌鲁木齐公寓楼大火到中国爆发大规模反清零抗议运动，大事一件接一件，令人眼花缭乱，甚至让人很困惑。
然而，困惑之后会发现，这个世界一切变化看上去始终在围绕一个越来越清晰的主轴而动。无论是美国中期选举，还是意大利新任总理乔治娅?梅洛尼（Giorgia Meloni）上台，或是费迪南德?马科斯（Ferdinand Marcos，小马科斯）就职菲律宾总统，都在告诉人们一个事实：无论谁当政，抗共已经成了不可回避的主题和历史的必然趋势。
或许一场海啸已经奏响前序，而二十大后习近平空前集权，似乎正在推动这场海啸……
二十大后习近平大权独揽 对世界意味着什么
2022年最重要的事件之一莫过于中共二十大。它不仅给了习近平史无前例的第三个任期，还让习家军在权利瓜分战中大获全胜，全面主导中共权力核心圈“政治局常委”，团派在最高层几乎全军覆没，使常委中没有了对习的制衡力量，标志着中共集体领导模式的破碎。
分析人士担心，习目前空前集权意味着如果他的政策议程失败，没人敢告诉他错了。这可能意味着他会继续推动意识形态驱动的政策，从而进一步削弱私营部门的增长并恶化中美关系。
作为全球的制造业中心，中国的政策会影响到全球供应链。“清零”政策已重创中国经济甚至全球供应链；而中共监管机构对私企的一系列打压更让国际投资者对在华投资望而却步。习近平一直强调要控制“资本的无序扩张和无节制增长”，并推动在“共同富裕”目标下重新分配社会财富，随之产生的商业不友好政策给习的第三个任期蒙上阴影。
中共新领导班子公布后，投资者对中国未来增长模式的担忧达到白热化，急于从中国的股市退出，随即引发股票抛售潮。
那么，习的连任又将如何影响国际关系呢？首先，习近年来反复强调要敢于斗争、善于斗争，于是出现了“战狼外交”，令北京四面树敌。专家认为，习连任后这种局势不会好转。卡内基国际和平基金会的韩磊（Paul Haenle）预测，美中关系将在未来继续恶化，习近平会继续甚至或加强在过去10年中的武断姿态。
台湾问题是美中关系中最为敏感的问题，也是最有可能爆发冲突的问题。习的连任不会改变对台强硬立场。习在二十大报告中强调，不会承诺放弃武统台湾的选项。
安倍遇刺 留下政治遗产
日本前首相安倍晋三在7月8日为自民党候选人助选时遭到枪击身亡，震惊世界。安倍被认为是塑造日本对华政策的重要人物。他留下的最伟大政治遗产是对抗中共威胁。
修改和平宪法，加强日本的军事震慑能力，一直是这位在任时间最长的日本前领导人的目标。安倍曾说：“拥有强大的实力，这才是威慑力。”
日本首相岸田文雄7月11日表示，将推动修宪议程，继续完成安倍没完成的目标。北京一直对日本修宪感到不安，担心一旦修宪成功，日本政府会为日本参与海外作战松绑。
近些年来，面对中共和朝鲜日益加剧的威胁，安倍最想做的就是让日本摆脱《宪法》第九条的约束。
2015年9月，在安倍的支持下，日本国会通过了安保法案，解禁集体自卫权，授权日本军队以“集体自卫”的名义与盟军部队一起参与海外作战任务。安保法允许日本在获得国会批准的情况下，支援美国及其它日本盟友。
而北京最担心在中共军队攻打台湾时，日本会在“集体自卫权”的授权下支援美国捍卫台湾。
《国会山报》（The Hill）7月11日的一篇观点文章说，安倍留下的最伟大政治遗产是对抗中共威胁
2022年12月16日，日本政府批准三份安全文件，明确将中共列为最大的安全挑战，并将国防开支增加一倍，包括购买可打击其它国家的导弹。这是日本自二战以来最大规模的军事建设，也是日本安全保障政策最大转变。
英国首相更迭
英国新任首相苏纳克（Rishi Sunak，辛伟诚）11月28日在伦敦市政厅发表他上任以来的首次重要外交政策演说，称通过贸易能让中国大陆出现社会和政治改革是幼稚想法。他表示英中关系黄金时代已经结束，呼应了前任首相特拉斯（Liz Truss，卓慧思）的说法。
他在演说中指出，中共正有意识地利用国家权力手段争夺全球影响力。英国会与美加澳日等盟友共同以外交等手段，应对中共的竞争。
苏纳克此次接替特拉斯成为新首相，这一过程说来颇具戏剧性。他在9月份的上一轮角逐中，败给了对中共强硬的特拉斯。然而，10月20日，成为保守党党魁仅六周的特拉斯宣布辞去首相职务。原因是她的经济计划引发金融市场动荡，并在党内引发分歧。
特拉斯成为英国有史以来在位时间最短的首相，也是女王伊丽莎白二世任命的最后一位首相。
10月25日，在被很多人看好的前首相约翰逊宣布放弃再次竞选后，苏纳克顺利接替特拉斯，正式成为英国新一任首相，也是该国二百多年来最年轻首相。
11月15日，苏纳克在前往巴厘岛参加G20峰会的飞机上受访时向记者表示，中共造成体制性威胁，包括价值观挑战与经济安全最大威胁，必须立法抵抗，如“国家安全与投资法”。
对于英国是否该向台湾提供武器的问题，苏纳克说：“如同我们对抗中国（共）侵略一样，我们随时准备支援台湾。”
尽管苏纳克明确了中共的威胁，但他也强调了对华关系的重要性。
苏纳克原定11月16日与习近平在G20峰会期间会晤，但在最后时刻因“日程安排”问题而取消。就在当天，英国国内传出消息：英国政府决定阻止中资收购英国最大芯片制造商纽波特晶圆厂（NWF，Newport Wafer Fab），以防潜在的国家安全风险。
地缘政治角力下 澳洲转向印太 对抗中共
自1972年澳中建交后，两国经贸互补性是双边关系的主轴。到2014年，澳中关系已成为“全面战略伙伴关系”。直到最近几年，两国关系开始急转直下，从合作转为抗衡，双方产生了一连串的贸易冲突及激烈的外交口水战，政府间的外交互动一度陷入冻结。
2020年4月，澳洲公开呼吁对COVID-19起源进行国际调查。中共随即采取报复行动，暂停对部分澳洲牛肉的进口。报复性惩罚之后又扩大到大麦、澳洲龙虾、葡萄酒等多种产品。澳洲则回应，不会被北京的经济“胁迫”吓倒。
此外，中共对南海的非法主权声称也一直让澳洲不满。2021年9月，中共实施《海上交通安全法》修正案，要求外国船只在驶过中国的“领海”之前，需要向其报告。
澳洲海军随后宣布，不会受中共的新法令制约，澳洲军舰将继续根据国际法行使航行自由权。
澳洲智库洛伊研究院（Lowy Institute）2021年的一份调查显示，超过60%的受访者把中共视为安全威胁而不是经济伙伴。
受民意束缚，今年5月上任的澳洲总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）政府延续莫里森政府的多项对华强硬政策，包括根据四方安全对话（Quad），与美日印三国合作，应对中共挑战，以及依据澳美英安全协议（AUKUS）。
近年来，中共在澳洲的后院加强影响力行动，也让澳洲不安。澳洲对中共4月与太平洋岛国所罗门签署的安全协议存有戒心。澳洲防长马尔斯（Richard Marles）6月告诉“日经亚洲”，目前澳中在南太平洋进行战略竞争。为了因应新的安保环境，澳洲将提升国防能力。
美国一直视澳洲为印太地区反击中共的重要伙伴。澳洲也确实是美国最坚定的盟友之一。12月6日，美澳两国防长会谈后，美防长奥斯汀（Lloyd Austin）表示，美军将增加在澳洲的部队轮换存在，包括轰炸机部队。双方还一致同意加强与日本在军事领域接触。
澳洲防长马尔斯随后在访日期间表示，澳日将寻求机会进行“更具复杂度”的联合军演。
美国中期选举将带来哪些国际影响
美国是世界政治中心，其今年的政局变化尤其重要。因为随着共和党在中期选举中赢回众议院，美国对乌克兰的支援程度以及对中共强硬的程度也将发生一定改变。
10个月来，美国政府在持续向乌克兰提供大额军援。但是，在共和党明年1月掌控众议院之后，预计目前的援助模式将发生变化。共和党人密切关注国会支出，有望成为下届众议院议长的共和党领袖凯文?麦卡锡（Kevin McCarthy）10月份说，如果共和党夺回众议院控制权，美国将不会再给乌克兰开出可随意填写的“空白支票”。
作为过去一年世界政治的主轴，抗共趋势预计在未来一年不会发生重大改变。但美国中期选举让共和党人重新掌握了众议院发言权，这将使中共面临更大的国际压力，因为一直在批评拜登政府对中共不够强硬的共和党人势必在政策上做出相应改变。
拜登政府最近发布的《国防战略》（National Defense Strategy）将中共列为最大挑战之一。但一些共和党议员表示，他们将在新一届国会中审议这份文件，以确定这一由民主党人主导制定的战略是否能够有效威慑中共和伊朗这样的政权。
中期选举的影响也体现在信息安全上。由国会两院通过的年度综合拨款法案中，明确禁止在政府发放的智能手机和其它设备上使用由中企拥有的视频分享应用程序TikTok，把目前由五角大楼和其它一些美国机构实施的禁令扩大到了所有政府设备上。
目前在美国50个州中，大约19个州已全部或部分禁止了在政府的电脑、手机等设备上安装和使用TikTok，其中大部分州由共和党领导。
众议院共和党人已经在2020年初成立了中国特别工作组。而在今年9月发布的“对美国的承诺”议程中，他们承诺将新成立一个中国问题特别委员会（House Select Committee on China）。在中共对台湾军事威胁与日俱增之际，预计该委员会将处理许多支持台湾的两党提案。
共和党在台湾问题上似乎更加强硬。众议院情报和军事委员会共和党议员迈克?加拉格尔（Mike Gallagher）最近警告说，美国领导人需要采取措施阻止中共在未来几年内攻击台湾。他强调，中期选举后，华盛顿必须将这件事列入议程。
下届国会的众议院多数党领袖麦卡锡12月初宣布，他将任命加拉格尔担任众议院中国问题特别委员会主席。
共和党赢得众议院还将产生另一个让中共担忧的影响。麦卡锡在中期选举前做出了这一表示，美国国会将再次启动对中共病毒（COVID-19）起源的调查。
菲律宾总统大选对美中有何影响
费迪南德?马科斯（Ferdinand Marcos，小马科斯）于6月就任菲律宾总统。上台伊始，他便发出信号，可能会改变前任罗德里戈?杜特尔特（Rodrigo Duterte）对中共过于温和的立场。他在7月份发表的国情咨文演讲中强调，菲律宾“对任何外国势力都寸土不让”，“我们将坚定以国家利益为根本的独立自主外交政策”。
9月22日，小马科斯前往华盛顿与美国总统拜登会晤。两人承诺加强两国盟友关系，并强调对南海航行和飞行自由的支持，以回应中共在南海挑衅行为。 这也是菲律宾总统十多年来首次公开访问美国。
小马科斯与拜登此次会晤也标志着菲律宾外交政策转向美国。前总统杜特尔特倾向于和中俄交好。因此，杜特尔特在整个六年任期内都没有踏足美国。
此前不久，菲律宾驻美大使何塞?曼努埃尔?罗慕尔德兹（Jose Manuel Romualdez）在接受“日经亚洲”采访时表示，如关系到菲律宾的安全，马尼拉会允许美军在台海冲突时使用在菲律宾的军事基地。
罗慕尔德兹说，菲律宾正在与美国谈判，以增加美军可以使用的军事基地数量。2014年签署的双边《加强防务合作协议》（EDCA）使美国能够在菲律宾的五个基地保持轮换军事存在。
意大利和法国大选 对中共立场是看点
意大利今年举行了大选，而且其政治立场在右转。该国民众用选票表达了他们的政治愿望，其一即是对中共强硬。
由意大利兄弟党（FdI）领导的右翼联盟在9月的选举中胜出，10月下旬，该国首位女总理乔治娅?梅洛尼正式组建了意大利自二战以来最右翼的政府。
但梅洛尼的当选绝非中共所愿，因为她在竞选期间就多次表达了对中共政权强硬的立场，并明确支持台湾，而且该联盟的另外两位领导人也同样是对华鹰派。随着这个新政府成立，意大利势必加强与台湾的合作，同时疏远中共。
梅洛尼此前经常表示，如果当选，她将领导意大利以更公开的姿态反对中共。对于意大利2019年与中共签署的“一带一路”备忘录，梅洛尼说，她还没有看到续签的政治条件，而她的一名外交顾问则明确表示，当该备忘录到期时，意大利将与西方盟友密切磋商，对其彻查。
意大利兄弟党一直寻求与台湾建立更紧密的关系。作为该党党魁，梅洛尼在2022年选举的早期阶段就会见了台湾驻意大利代表李新颖，并在9月25日罕见地接受了台湾中央社的采访，称如果当选，“毫无疑问，台湾将是意大利的重要关切事项”。
意大利大选结果是欧洲政治右转的一个重要体现。而在法国，尽管代表“中间派”的现任总统马克龙赢得了连任，但他赢得非常艰难。极右翼政党“国民联盟”候选人玛丽娜?勒庞（Marine Le Pen）未能拿下总统宝座，但这是极右翼在历届大选中最好的成绩。
虽然勒庞与马克龙的角逐涉及方方面面，但她代表的右翼政治力量能够获得数量可观的选票，表明有相当比例的法国民众赞同她的政治观点，其中包括她比马克龙更强硬的对华立场。
勒庞选前表示，如果当选总统，她将领导法国继续站出来反对中共在印太地区日益强硬的姿态。她也不信任北京的“一带一路”倡议。
在民意的驱动下，马克龙似乎也在打中国牌，今年加强了对华强硬的外交立场。他与勒庞一样不信任北京，但热衷于挖掘欧洲的潜力，强调欧洲要独立起来，不成为中美的附庸。
据法国战略研究基金会（FRS）研究员安托万?邦达兹（Antoine Bondaz）说，马克龙在与中共领导人习近平会晤时，明确提到了中共对立陶宛的制裁。
马克龙对北京的复杂立场也导致了两国之间关系复杂。
2021年2月，马克龙在接受美国智库大西洋理事会（Atlantic Council）采访时说，中共是“一个伙伴、一个竞争者和一个系统性对手”，他试图在经济和政治方面保持强硬，但在气候变化等问题上与北京合作。
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