赖清德为何宣告对抗中共威胁决心？学者点出关键

总统赖清德（图片来源：中央社）

总统赖清德近日提出恢复军事审判制度，引发讨论。分析认为，赖清德提出的国安法制方案展现“民主韧性的风险管理”，具有即时性及必要性，切合既有案例及台湾的实际经验，并非凭空想像的威胁。至于赖总统为何态度丕变，有学者强调，现正值台湾国安生死关头。

根据中央社报道，总统赖清德13日召开国安高层会议，针对台湾现今面对的5大国安及统战威胁，提出包括了恢复军事审判制度、针对申请中国证件进行必要清查与管理等17项因应策略。

为因应中共对国军渗透，赖清德还在会后记者会上宣布将修正《军事审判法》，恢复军事审判制度，让军法官回到第一线，和司法机关共同协力处理现役军人涉犯下叛乱、利敌、泄密、废弛职务等军事犯罪；并明确定调，中国（中共）已是反渗透法所定义的“境外敌对势力”。

对此，国民党团批评，赖政府假借“反共”、“国安”之名，在全台行“威权”、“绿色恐怖”、“准戒严”之实，而其目的是要恫吓在野党与全民。国民党团也已拟提公投反制，公投提案主要内容包括“是否同意效法乌克兰实施军事戒严，恢复军事审判”。

赖清德定调中国是境外敌对势力 宋承恩：对外宣示台湾反并吞意志

远景基金会副执行长宋承恩表示，他跟国外人士交流时，对方一致认为台湾是遭受中共渗透最严重的地方，甚至程度已经比其他国家多出数百倍，“其他社会的假信息和认知作战就像水龙头，但台湾的案件像是从消防栓出来的水一样多。”

宋承恩认为，赖总统提出的国安法制方案相当完整，显然是经过各部会、国安单位详细盘点，系统性的划分五个层面风险及多项策略，同时说明了行政团队规划方向，展现“民主韧性的风险管理”，而不是升高两岸冲突或进入紧急军事状态，“民主社会的日常就需要有这些建置。”

宋承恩强调，赖总统归纳的五大国安风险具有即时性及必要性，切合既有案例跟台湾的实际经验，并非是凭空想像的威胁，如果有人指控赖总统企图捏造虚幻的国家危机，借此进一步达到特定政治目的，“那你要告诉我哪项是凭空捏造？哪项没有发生过？”

针对民间交流部分，宋承恩分析，这次因应策略特别锁定“假交流、真统战”，马英九基金会日前引进了中国师生团来台进行交流活动就是一例，仅仅有中共规划的样板行程，缺乏了观察台湾自由社会脉动的机会，甚至是在宣扬中共理念，引发台湾社会担忧，如果行政团队对此没有加强应处，反倒对不起国人，“所以赖总统的做法非常正确且合比例，并没有侵害人权。”

针对军事审判部分，宋承恩指出，中共近期确实以金钱或人际交往引诱退役与现役军人窃取柄家机密或是军购规划，甚至有系统性的要求军人表态效忠中国，劝说军中伙伴放弃抵抗、不服从长官命令，削弱了国军心理建设，这些是每个国家皆有军刑法规范的犯罪行为。

他认为，外界批评似乎看见黑影就开枪，以为恢复了军事戒严，事实上军事审判法及军法官训练机制依然存在，2013年仅是把大部分现役军人犯罪纳入民事法院审理，赖总统这次谈话没有提及“恢复军事戒严”，只有提出军审改革配套方案，并修法增订“对敌人效忠表示”的处罚，作为心理战的防御措施。

宋承恩建议，批评者应该深入了解台湾社会需求、过去曾发生的事实、中共对国军的侵害及吸收，并思考台湾应该采取的应对措施，最好实事求是点，稍微有些识别能力，别望文生义。

根据新头壳报道，财团法人台湾民意教育基金会董事长游盈隆则认为，赖清德决定全面检讨修正《军事审判法》及恢复军事审判制度，“是睿智的、正确的、合时宜的。”特别是国防部举行记者会明确说明，“未来军人触犯陆海空军刑法有关的军事犯罪，将受军事审判，一般犯罪案件，仍由司法机关办理。”

游盈隆指出，“这是一个重大的修正且值得喝采。”将2013年因为洪仲丘案仓促修法，矫枉过正的规定，即除了战时外，军人皆适用普通司法，改采英美作法，不再以平时战时进行区分，而是依军人犯罪性质做区分，不只契合当前两岸情势的特殊性，也是进步改革的作为。

赖清德为何态度转向强硬？李忠宪：正值台湾国安生死关头

李忠宪14日上午在脸书以“赖清德为何转向强硬？台湾国安的生死关头”为题发表看法。他指出，许多我的朋友都认为沙包党总算强硬起来了。

李忠宪提及，不到一年以前因为艺人舔中的事，赖总统还在帮他们缓颊，不到一年以后为何会有这样态度的转变？他指出，台湾全面被渗透的情形已有一段时间，中国国民党全党已被中国共产党控制的情况越来越严重，这个党已经没人在乎大多数台湾人民的想法。

李忠宪表示，立法院已成为中国共产党并吞台湾的滩头堡，许多平常不搞政治的人，像他们这些电机资讯领域的老师在反服贸、反紫光遇到情况一样，感觉到国家的危险，若不站出来，台湾将来完蛋后一定会后悔。

李忠宪表示，中共一直说要用武力并吞台湾，其战斗机不断穿越台湾海峡，用举国之力发动信息战争影响台湾民主，经常用网络特种部队骇进台湾系统，用渔船割掉台湾对外海缆，这种超限战早就是台湾的日常。

谈及赖清德总统一年前跟现在的态度为何差那么多，李忠宪认为，原因有三：第一，中国的情况持续威胁无力并吞台湾，这一点没有改变，但时间压力在习近平年纪大以后越加紧迫；第二，连台湾民众党都成为了中国共产党的侧翼，连黄国昌也都扮演要毁灭台湾的极先锋。立法院这一年来的种种作为不仅激发出青鸟运动，很多深蓝朋友觉得不出来反共的确是不行，台湾已快要完蛋；第三，是美国总统川普的态度，不论是对乌克兰、欧洲或日本，都要求自己要负起国家安全主要的责任，提高国防预算，增加军事防卫武力。

李忠宪认为，在这样国内外局势情况之下，再不积极改革注重国家安全，台湾很快就要完蛋。他指出，一般来说，被中国渗透，积极配合中国并吞台湾半导体的商人，仍是少数。

他表示，反紫光时很艰难，政府只想要当调人开放小额入股，不想出来当坏人，中国当时经济是最巅峰时候，而爱钱、无台湾心的商人、媒体人、中国御用学者及所谓的分析师，唱和紫光的赵伟国，若没有人出来当坏人，就没办法阻挡台湾快速被中国并吞的命运。

李忠宪指出，大家都只会抱怨不想行动、也不愿意当坏人，台湾就会完蛋，有些艺人可能也跟企业界大老板一样，已经怨恨沙包党政府很久了！　

李忠宪续指，历史告诉我们，光是政府强硬仍是不够，真正决定台湾命运的，仍是人民是否愿意“当坏人”，是否愿意挺身出来对抗中国的全面渗透。

最后，他强调，反紫光的经验证明，当年如果没人站出来，台湾的半导体早已经被中国控制；而今天情势更加危急，若台湾人仍抱持事不关己的心态，未来恐怕就没有机会后悔了。

赖清德定调中国是“境外敌对势力” 林浊水：台湾早无战略模糊空间

前立委林浊水14日上午透过脸书提及赖总统宣布的六件事，包括：恢复军事审判投共失节军人；清查国人申请中共身份证状况，尤其是军公教；中国人来台定居必须放弃中国户籍不能双重国籍；官员、立委、村里长到中国交流要公开化；宗教及公益组织赴中国交流要揭露；限制统战背景的人来台。再加上总统答复记者：“这样的中国，已是我国反渗透法所定义的‘境外敌对势力’。”

林浊水指出，“在拜登强调战略清晰时，小英不断强调战略模糊；如今商人川普基于交易原则，坚持战略模糊，赖总统反而一举挥别战略模糊，调整为稳健的战略清晰。”并强调，“令人终于喘了一口气。”

林浊水指出，中国文攻武吓持续加强，加上岛内呼应统战渗透的逐渐大胆。因此他认为，“台湾早已无战略模糊空间，再加上川普战略模糊，台湾不能失衡，台湾战略调整是在必行。”

他续指，况且如今全球民主社会普遍的抗中共气氛下，如今的调整还有国内民众、国际社会越来越增强的支持。并以民调为例，指近年来台湾民众对中共反感始终接近80％，好感不到10%。立委罢蓝势如破竹，即这种民气的强劲展现。

不过，林浊水有一点建议，“中国，已是我国‘境外敌对势力’。”改为“中共是我国‘境外敌对势力’。”较为稳健。

赖清德定调中共是境外敌对势力 知情人士：对外宣示台湾反并吞意志

知情人士分析，赖总统在上次的国安高层会议已经表示，新的一年将优先推动三大工作，其中一项就是“推动国安法制改革”，防止中共统战、渗透及认知作战对国安的危害，并将扩大国家安全网建置，此次国安高层会议主题“因应中国统战渗透”，即是将之前所说化为具体行动。

知情人士指出，赖总统的会后谈话有三项重点，第一，赖总统是第一位定调中国为“境外敌对势力”的总统，其谈话是以台湾法律为根基，依“反渗透法”第2条规定，定义中国是危害中华民国主权的“境外敌对势力”，并阐述了因应的17项具体作为。

知情人士表示，第二，赖总统重申“台湾是主权独立的民主国家”、“名字称中华民国或台湾、中华民国台湾”及“中华民国和中华人民共和国互不隶属”，这是在回击中方所谓的“世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分”等发言，以及“台湾唯一称谓就是中国台湾省”的现状描述，同时清楚表明，中华民国台湾的前途必须是由2300万台湾人民决定，这正是台湾人要捍卫的现状。

第三，知情人士表示，赖总统谈话不着眼于“反分裂国家法”20周年，而是在谈“二战胜利80周年”，完全不同于中共政府的视角，赖总统提二战80周年，目的是重申“团结能战胜极权”之意涵。

知情人士表示，赖总统谈到全面性精进及推动国安法制工作，包括让过去处在模糊地带、无法可管的在台协力者行为，未来将有法律规范可处罚，并将宗教交流、立委、艺人文化工作者及村里长等纳入规范，这则是呼应国际各民主国家皆在加严对中渗透管制的趋势。

谈及赖总统这次的宣示，知情人士说，具有三种用意，第一，政府借由法制工作在做公众沟通，凝聚对国家安全的共识与界线；其次是保护台湾的各行各业、各群体不会受到中共胁迫。

知情人士表示，最后则是赖总统透过会议的形式，向台湾人民报告、对内进行社会沟通，让台湾社会更清楚知道国家面临种种威胁的全貌，对外则是持续向国际社会表达台湾坚定反并吞的国家意志。