川普拟通过贸易谈判拉拢数十国 逼中方上谈判桌

据彭博社援引知情人士报道称，川普政府正准备在就美国关税的谈判中向各国施压，要求它们限制与中国的贸易。数十个国家正寻求减免美国总统川普（Donald Trump）推行的历史性的关税。作为交换条件，美方将要求这些国家采取措施限制中国的制造业实力，以确保中方不会找到规避美国关税的途径。



美国总统川普资料图片 ? 美联社图片

据一位熟悉过程的人士透露，川普的高级经济顾问们正讨论要求其他国家的代表对来自某些与中国关系密切的国家的进口商品征收所谓二级关税，实质上是一种货币制裁。还有人说，美国还希望贸易伙伴不要吸收来自中国的过剩商品。其他就中国问题的让步也可能被摆上桌面。

据一位知情人士透露，墨西哥官员预计美国将要求墨西哥提高对中国输墨电动汽车的关税。墨西哥经济部拒绝置评。白宫没有立即回应置评请求。

川普团队试图利用长期合作伙伴围堵中国，向中国政府施压，迫使其改变经济行为。目前还不清楚这一战略能否取得成果；一些外国官员在参加美国的早期讨论时对达成关税协议的可能性表示怀疑。

本周，川普本人在接受福克斯新闻西语频道采访时，被问及是否会迫使拉美国家在中国的“一带一路”倡议和美国投资之间作出选择时，抛出了这一想法。川普说：“也许它们应该这么做”。

美国财政部长贝森特 (Scott Bessent) 是这一想法最积极的支持者之一，在川普上周三宣布对除中国以外的约60个贸易伙伴暂停征收关税90天后，贝森特在谈判中发挥了主导作用。

贝森特上周在谈到美国的一些传统合作伙伴时说：“它们一直是很好的军事盟友，但不是完美的经济盟友”。贝森特对达成协议表示乐观，并指“然后我们可以作为一个集团与中国接触”。

川普的围堵计划要想成功，需要欧洲和亚洲国家的支持，这些国家一直不愿大幅削减与中国的贸易往来。川普决定对敌友都加征关税，这也导致一些盟国不再把美国视为可靠的盟友。

任何限制中国的努力都可能波及有关东南亚国家的谈判，川普政府官员曾指责这些国家充当了中国制造力量的延伸。川普的贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）指出，中国公司通过越南转运货物来逃避美国关税，并称越南是“共产主义中国的一个殖民地”。

贝森特本周在接受彭博电视采访时强调：“就我们而言，我们希望避免转运，这一直是个大问题。而在它们（东南亚国家）方面，我认为它们希望避免倾销。因为这些中国商品最终会到达某个地方。我认为，如果它们最大的出口市场（美国）被切断，就不需要太多督促”。

同时，美国与其贸易伙伴能否就关税水平达成双边协议也是个问题。据熟悉会谈的人士称，欧盟和美国在本周的讨论中在解决贸易分歧方面进展甚微，因为川普的顾问给人的印象是，计划对欧盟征收的20%“对等”关税的大部分将不会取消。

贝森特上周警告欧盟不要在川普关税引发的全球经济混乱中转向中国，并特别指出西班牙政府赞同这种做法，称这 “将是自断咽喉”。西班牙经济、贸易和企业大臣奎尔波（Carlos Cuerpo）驳斥了这种说法，称欧洲必须与世界上所有大国保持关系。奎尔波在周二与贝森特会面后对记者说，中国必须是欧盟的一个“战略伙伴”。

另据政客新闻网报道，川普希望中国领导人习近平给他打电话。与中国的邻国达成贸易协议是白宫让后者坐到谈判桌前的更广泛战略的一部分。报道称，随着美中在激烈的贸易战中对峙，特朗政府目前的理论是，与亚洲国家以及全球其他数十个寻求与美国谈判的国家达成关税协议将孤立中国，扰乱中国的供应链，并有可能切断中国与世界其他国家的联系，这一理论在川普的盟友中流传，并得到一名白宫官员的证实。

该官员说，白宫认为，企业纷纷宣布将制造业务转移到美国，以及美国更广泛的基于行业的关税战略，是促使习近平与美方合作的关键因素。该官员表示：“一旦你看到很多国家——不仅仅是东南亚或亚洲，而是世界各地的国家——你就会发现它们愿意与美国达成协议，这对中国施加压力，希望是中国能够参与谈判，因为中国的经济依赖于世界上这些许多其他国家，我认为，一旦人们看到希望的话，与这些国家达成协议，就会对中国施加压力”。

报道指，但即使是与白宫关系密切的人士，那些希望看到川普取得成功、中国受到削弱、美国制造业蓬勃发展的人士也不确定这一战略能否奏效。一些人认为，与其他国家达成交易与川普更广泛的“美国优先”（America First）贸易政策相悖，该政策旨在恢复美国制造业，同时利用关税作为筹码。另一些人则认为，在美国努力重新回迁制造业的过程中，这些交易是必要的权宜之计。

白宫的第二位官员说：“艰难的平衡在于，我们可以通过关税获得资金，但我们又想挑选与哪些国家进行自由贸易。我们希望表面上看起来是在走向自由贸易，但我们也喜欢关税带来的收入”。

川普的盟友们还指出，中国多年来一直在为与美国的另一场贸易战做准备，并指出了中方为向美国施压而采取的措施，如报复性关税和其他官僚障碍。他们也承认，作为一个威权政府，中国官方在促使其国民忍受暂时的痛苦方面可能比美国更成功。

与亚洲盟友达成协议可能需要时间，而这对惶恐不安的债券市场来说可能是川普无法承受的。而且，即使达成协议，也不能保证会对中国产生影响，因为中企过去已证明善于躲避美国的关税。

一位接近白宫的人士说，“理论是，让除中国之外的所有亚洲国家坐到谈判桌前，用降低关税来激励他们，美国公司就会离开中国。是的，这是有道理的。这已经在发生了。但这足以打动中国吗？这是个大问题”。

两位不同的接近白宫的人士说，领导美国政府对华战略的是川普，而不是一位副手，这在某些情况下使得白宫以外的人无人可寻。另一位与白宫关系密切的人士说：“这是川普独当一面的领域之一。与第一任期不同的是，我认为在整体上没有很多或任何不同的声音”。当被问及谁在领导白宫的对华谈判时，第三位接近白宫的人士打趣道：“一个叫唐纳德·川普的初级职员"。