法官：马斯克解散USAID“可能”违反宪法

美国地区法官西奥多‧庄（Theodore Chuang）周二（3月18日）裁决，似乎允许川普政府批准并维持严厉的针对美国国际开发署（USAID）的裁员措施，前提是这些裁员措施是由USAID的官方领导下令，而不是由马斯克或他在政府效率部（Department of Government Efficiency, DOGE）的盟友下令。

目前，USAID由国务卿马可‧卢比奥（Marco Rubio）担任主管。

司法部的律师在诉讼辩护时坚称，马斯克和他的DOGE团队只是作为机构官员的顾问或咨询人，然后由机构官员决定执行哪些建议。

庄在禁令中写道，马斯克和DOGE“不得采取任何与关闭USAID相关的行动，或从事任何相关工作”。庄还命令马斯克和DOGE不能参与进一步的裁员或取消合约，要求马斯克和DOGE恢复USAID员工，包括那些正在休行政假的员工，使用官方电脑系统的权限。

庄在禁令中表示，马斯克和DOGE似乎违反了宪法的三权分立原则，“有效地消除”了USAID，使该机构无法履行其基本的法律规定职能。他写道，宪法的“任命条款”规定，拥有重大权力的政府官员必须由总统任命，并经参议院确认，但马斯克并未经过此程序；其次，DOGE取消USAID的做法似乎违反了国会通过的规定该机构职能的法律。

他写道，“目前的证据显示，是马斯克做出了关闭USAID总部和网站的决定”，至少在USAID关闭期间“履行了DOGE管理员的职责”。

川普在上任第一天就下令冻结所有对外援助，进行为期90天的审查，并在接下来的几周里基本上关闭了USAID的业务，关闭了该机构在华盛顿特区的总部，许多员工被安排休假、暂停或终止大部分合同。

国务卿卢比奥在2月4日致国会的信中表示，已接任美国国际开发署代理署长一职，并提出国务院将与国会协商，吸收美国国际开发署的部分机构，并关闭其余机构。

2月21日，美国哥伦比亚特区联邦法官卡尔‧尼科尔斯（Carl Nichols）裁定，解除他此前下达的临时限制令，并拒绝发布期限更长的命令来让USAID员工继续留在岗位上。

（本文参考了POLITICO的报道）