白宫正考虑下达行政命令 推动深海采矿

据消息人士透露，白宫正在权衡一项行政命令，以便加快审批在国际水域的深海采矿，帮助采矿公司绕过联合国可能制定的审批程序。

该行政命令很可能会规定，美国将行使其在海底开采重要矿物的权利，帮助矿业公司绕过联合国国际海底管理局（International Seabed Authority, ISA），通过美国商务部下属国家海洋和大气管理局（National Oceanic and Atmospheric Administration, NOAA）的采矿法获得采矿许可。

此举可让矿业公司完成正式的许可申请程序，以避免可能产生这样的观感，让人以为他们是在没有任何监管的情况下在海床开采。

消息人士表示，这些计划正在讨论中。

ISA多年来一直在尝试根据《联合国海洋法公约》（United Nations Convention on the Law of Sea）制定国际水域深海采矿标准，然而，由于各国对这种采矿所产生的尘埃、噪音等其它因素的可接受程度存在分歧，这些标准尚未正式确定。

美国尚未批准加入该公约。

本月初，ISA理事会在牙买加的金斯顿召开会议，审查对国际水域采矿法规草案提出的数百项修订建议，但未能达成共识。

由于ISA缺乏进展，金属巨头Glencore支持的温哥华The Metals Co上周四（3月27日）正式向华盛顿申请深海采矿许可证。该公司表示，虽然“ISA不欢迎商业企业”，但美国的监管机构“愿意与申请人接触并给予申请公平听证”。

矿业公司表示，深海采矿对环境的影响远小于陆地开采，但多个环保组织表示，鉴于对海洋生物的潜在风险，不应允许开始这种开采。

任何国家都可以在其领海内（距离海岸大约200海里）进行深海开采。最有兴趣在其领域发展深海采矿业的政府包括库克群岛、挪威和日本。

川普寻找新的关键矿产来源，部分原因是为了减少中共对矿产生产和加工的广泛控制，中共政府已开始阻止出口用于国防的关键矿产。

（本文参考了路透社的报道）