Getty Images，中国表示将对美国关税采取“坚决反制措施”。

梁艳婷（Annabelle Liang） BBC商务记者

当美国总统川普周三对几乎所有美国贸易伙伴征收关税时，他对中国也发表了强硬言论。

“我对中国的习近平主席非常尊敬，对中国也很尊重，但他们对我们的剥削实在太严重了。”川普在长约一小时的讲话中说道。

川普举起一张图表，当中列出他所说的对美国商品设置贸易壁垒的国家和地区。他说，“如果你看看这张表……中国，在第一行，67%。那是他们对美国收的关税，包括货币操纵和其他贸易壁垒（因素）。”

“我们将对他们征收34%的优惠对等关税，”他补充道，“换句话说，他们向我们收费，我们向他们收费，但我们收得比较少。那还有谁可以抱怨呢？”

但中国商务部立即回应，谴责这项举动为“典型的单边霸凌做法”，并誓言“坚决采取反制措施维护自身权益”。

中国官方媒体新华社则指责川普“将贸易变成过于简单化的针锋相对游戏”。

专家认为，北京有充分理由感到不满。

首先，最新的公告是在现有针对中国商品20%关税的基础上进一步加码。

其次，对柬埔寨、越南和老挝（老挝）在内等其他东南亚国家实施高关税，相当于“关上大门”——在川普第一任期内，中国曾透过调整供应链以规避关税。

这一波关税最高的10个国家和地区中，有5个来自亚洲。

中国的关税压力不断上升

自今年一月重返白宫以来，川普已对中国商品加征一轮关税，将税率提高至20%。

不到一星期后，这些关税将进一步上调至54%，但汽车、钢铁与铝等商品除外，它们将适用较低的税率。

中国亦成为川普其他贸易攻势的目标。

周三稍早，川普签署行政命令，终止原本适用于中国的小额包裹免税条款。

该条款原本允许中国电商巨头如Shein 、Temu将零售价低于800美元（约617英镑）的包裹寄送至美国，毋须缴税及检查。

根据海关数据，上个财政年度，有接近14亿件货物以该条款入境。

取消免税条款可能迫使部分中国企业将额外成本转嫁给消费者，从而削弱其商品在美国市场的竞争力。



Getty Images，美国总统川普宣布对180个国家和地区加征关税。

辛里奇基金会顾问公司（Hinrich Foundation consultancy）的黛博拉·艾尔姆斯（Deborah Elms）表示，综合来看，这对北京来说是一幅令人担忧的景象。

“我不认为新关税一定是专门针对中国的。但当美国一层又一层地加征关税，特别是针对中国时，整体数字很快就变得惊人。”

“中国和中国人将不得不进行报复。他们不会袖手旁观，”她说。

供应链受到打击

川普同时对越南、老挝与柬埔寨加征重税，税率介乎46%至49%。

资产管理公司SPI的斯蒂芬·伊尼斯（Stephen Innes）表示，这等同是对“北京延伸供应链的全面攻击”。

“越南……以及其他周边国家，是美国这一代人以来最激进贸易政策重整中的附带损害，”他补充道，“这并非针锋相对，而是透过关税战进行的战略围堵。”

老挝与柬埔寨是本区域内最贫穷的国家之一，严重依赖中国对供应链基础设施的投资。预计高关税将对两国造成沉重打击。

中国是越南最大的贸易伙伴。川普首个任期内中美关系紧张，越南是其中一个主要受益者。

2018年，川普向中国加征关税，促使部分企业重新考虑其生产基地，其中一些选择将生产转移至越南。

这导致越南对美国的出口增长，而迁移至越南生产的中国企业正推动该增长。



Getty Images，一些中国公司过去十年里转移到东南亚进行生产。

美国前贸易谈判代表史蒂芬·奥尔森（Stephen Olson）对BBC表示，“越南显然是（川普的）目标，因为它是中国先前规避关税的管道。”

根据最新的官方数据，虽然美国仍是越南最大的出口市场，但中国是越南最大的商品供应国，占其进口的三分之一以上。

去年越南近三分之一的新投资背后有中国企业身影。

欧洲工商管理学院（INSEAD）商学院教授普山·杜特（Pushan Dutt）表示，对东南亚征收的新税对中国来说将是“具阻碍性”。

“中国正面临需求问题，在上届川普政府施加关税后，中资企业曾迅速调整策略，把供应链转移（至东南亚国家）。但这道门现已被狠狠关上。”他补充道。

川普对该地区征收的关税，亦将波及在东南亚设厂的美国企业。

举例而言，美国企业如科技巨头苹果（Apple）、英特尔（Intel），以及运动品牌耐克（Nike）等，都在越南设有大型工厂。

美国商会最近的一项在越南的调查发现，如果征收关税，大多数美国制造商预计将裁员。

中国的“艰难抉择”

问题是，新关税几天后就将生效，中国可以采取什么措施来应对？

奥尔森表示，他预计北京将透过关税和其他措施做出“强力”回应，使美国企业在中国的营运变得更加困难。

杜特教授表示，中国经济已经面临挑战，北京在未来几天将面临“艰难的抉择”。

“若中国将出口转走，可能会导致这些国家的去工业化，那里的政治领袖不太可能接受。这意味着中国必须最终释放内需和中国家庭（需求）。”他补充道。

这些关税也可能促使中国尝试与其他受影响的亚洲国家建立联盟。

前中共党员、全球化智库（前称中国与全球化智库）创始人王辉耀呼吁亚洲国家“共同努力度过这段困难时期，对抗保护主义”。

“最终，美国可能会失去所有影响力并孤立自己。”他补充道。

一些讨论已经在进行中。中国、韩国和日本最近举行了五年来的首次经济会谈。

三方同意加快推进自由贸易协议谈判——该构想已提出逾十年。

新一轮关税或将成为加速谈判的动力。

然而，在与华盛顿谈判过程中，北京短期内可能仍需承受一定痛苦。

奥尔森表示：“最终，中美将走向谈判桌，试图就一系列议题达成某种大交易。”

“但这不会很快发生，我预计情况会在好转之前先变得更糟。”他补充道。