美国务院官网更新美台关系 分析：对中共侮辱性极强

2022年1月25日，高举中华民国国旗与美国国旗的民众。（图片来源：ROBYN BECK/AFP via Getty Images）

美国务院官网近日更新美台关系现况页面，删除“不支持台独”、新增期待两岸“以和平、不受胁迫、两岸人民都能接受的方式”化解问题等文字。对此，日本资深媒体人表示，川普政府在台湾问题上的态度，已跟拜登政府不同，这一转变，对中共来说可谓“伤害性不大，侮辱性极强”。学者认为，新页面明文挺台成为国际组织正式会员，是要打脸中共对联大第2758号决议的扭曲解释。

根据中央社消息，美国国务院13日更新官网的美台关系现况表述，删除美国长年来的“不支持台独”立场文字，新增期待两岸分歧能以“不受胁迫、两岸人民都能接受的方式”解决。

美国国务院13日更新官网的美台关系现况，删除了美国长年以来的立场“不支持台独”，并新增期待两岸分歧能以“不受胁迫、两岸人民都能接受的方式”解决。实际上，国务院2022年5月曾移除“不支持台独”、“台湾是中国的一部分”等文字，但不到1个月，又重新加入“不支持台独”段落。

美国在台协会（AIT）发言人16日回复中央社记者提问说，美方长期表态反对片面改变现况，因此不会回应每个假设性问题，而“中国是当前对台海和平和稳定的唯一且最大威胁”。

AIT表示，美国国务院定期更新美台关系现状，公告周知美国跟台湾的非官方关系。并重申，美国维持遵守一中政策，该项政策是以台湾关系法、美中三公报及对台六项保证作为指引，美国致力维持台海和平稳定，反对任何单方面改变现况的举措，也支持两岸对话，期待两岸分歧能够透过和平、免于威胁且受到两岸民众接受的方式解决。

针对美国务院官网更新版本删除了“不支持台湾独立”的字句，成大政治系教授王宏仁受访时指出，这是对台湾释放很大善意，传达川普政府对台湾国际地位的立场，并对中共传达很强烈的信息；但局势是动态的，因此美国国务院可以再改变，且未来将有川习会，现在更改国务院官网内容，某种程度上是给中国压力。

印太战略智库执行长、矢板明夫则透过脸书专页指出，虽然此变化不能过度解读为“美国已经开始支持台湾独立”，但可看出，川普（Donald Trump）政府在台湾问题上的态度，已经跟拜登（Joe Biden）政府有所不同。这个转变，对中共来说可谓“伤害性不大，侮辱性极强”。

针对过去美国政府写下“我们不支持台湾独立”这几个字，矢板明夫认为，主要有两个理由：第一，中国方面的要求。因为中共把台湾问题列为自国的核心利益，并要求所有跟中国建交的国家，都必须“表明不支持台湾独立的态度”。美国的表态尤为重要。美中自1979年建交后，双方政府之间有相对通畅的沟通管道，美方在很多方面需要中国提供协助，因此写下这句话，给中国一个面子。

矢板明夫表示，第二，是写给台湾政府看的。美国政府过去一直担心台湾政府会在不跟美国商量的情况下，暗自推动台独公投等，升高台海危机，给美国添加麻烦。

矢板明夫表示，今天，国际大环境已经有改变。美中的全面对立格局逐渐形成，美国已没有必要继续给中国面子。同时，美台互动良好，美国也不再担心台湾政府会背着美国搞小动作，因此拿掉了“不支持台湾独立”这句话。

他认为，现在对台湾的改善外交环境、扩大外交空间来说，绝对属于利好。“同时也打脸了那些天天在台湾媒体上鼓噪‘川普一定会抛弃台湾’的疑美论者。”

针对官网新增两岸分歧应以“两岸人民都能接受的方式”解决，台大政治系副教授陈世民受访时说，这是在向国际社会传达美国的“一中政策”立场未必涉及台独问题，这是台湾人民自己应该决定的事，不是由美国替台湾决定；对美国总统川普而言，是拜登政府企图透过表态“不支持台独”，进一步说服中共不对台湾进行军事挑衅，但显然没用。

他认为，川普似乎想把台湾议题与美中关系互动做出区隔，也不想跟中国谈论台湾议题，毕竟一谈到台湾，北京当局就要求美方讲出中方自己想听的话，至于川普认为没必要讲，也不认为美国应该受到一中政策的约束。

针对新增“两岸人民都能接受的方式”文字，陈世民强调，这不代表由两岸人民“共同决定”台湾未来，“共同决定”是夸大扭曲了解读。台湾仅2300多万人口，远低于中国的14亿人口，共同决定是指依照北京的意思，且自前总统马英九以来，政府立场皆为台湾未来由台湾2300万人来决定，拜登担任参议员时也曾这样表态。

在台湾参与国际组织的描述上，旧版为“美国将持续支持台湾加入不要求国家地位的国际组织”，新版则是“支持台湾有意义地参与国际组织，包括在适当情况下成为正式会员”。比较两版，新版的挺台力道明显增强。

王宏仁分析，这是认定台湾是主权独立的国家，但要走到承认台湾独立，仍需要一步一步来。他认为，“成为正式会员”这句话，是要打脸中共对于联大第2758号决议的扭曲解释，他相信美国国务卿卢比欧（Marco Rubio）正试图矫正这点。

针对新版的美台关系现况描述上有1000多字，但关于美中关系现况的描述仅600多字，甚至还指中共试图操纵及颠覆国际组织与标准制定机构。

陈世民认为，此现象显现不管是民主伙伴或贸易伙伴，台湾跟美国是真正的伙伴关系。因为美国对中政策仍为浮动状态，因此美中关系现况表述有较多的官方说辞，至于美台关系则更具实质意义；跟美中关系相比，美台关系处在较稳健的道路上。