越南拟打击中企转口避税 争取美国降低关税

为避免美国征收高达46%的“对等关税”，越南拟打击中企通过其境内进行的“转口避税”行为，并强化对出口中国的敏感技术商品管控，以缓解来自华府的压力。

上周，川普宣布对越南商品课征高达46%的对等关税，引发越南紧急应对。据路透社报道，在川普公布关税计划数小时内，越南政府办公厅（Vietnam’s Government Office）随即召开紧急会议，讨论如何应对美国对其协助中方规避关税与知识产权盗窃的指控。

越南政府办公厅是越南政府的核心行政机构，主要职能是协调各部门之间的行政工作、协助总理制定、执行政策。在该会议中，贸易部与海关官员被指示，在两周内提出遏止“非法转口”行为的具体方案。

“非法转口”行为，指的是先将中国商品运至越南，未经实质加工或仅做最简单的处理，即以“越南制造”标签出口至美国，借此逃避美方对中国商品的高额关税。这种逃避的行为，也被业界称为“洗产地”。

报道指出，有部分货船仅在越南短暂停留，即取得产地证明即出口，并未经实质加工。

川普政府贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）4月6日接受福克斯新闻采访时表示：“中国（中共）利用越南转口，来规避美方关税。”但未提供进一步证据。

目前，美方已对于除中国外的国家暂缓征税90天，越南希望能在此期间，向美方争取将关税降至22%至28%的区间。

三名知情人士透露，越方近期与美国贸易代表展开谈判，美方对降至税率区间的可能性，抱持开放态度。不过，双方尚未有共识或正式协议。

越南政府也在其官方网站宣布，将严打“贸易欺诈”行为，但尚未公布具体细节。

越南高度依赖对美出口。数据显示，其对美出口的增长，与来自中国的进口额密切同步。许多越南商品原料来自中国，且中企近年已在越南设厂，越南实际成为中企绕道出口美国的重要通道。

在美国主要贸易伙伴中，越南对美出口占GDP比例最高，也使其特别易受美国贸易政策影响。

除了打击转口行为外，河内也针对美中之间可能涉及的高科技物项加强监管。

根据路透社看到的草案，越南拟针对“军民两用物项”建立更严格的申报与核准程序，尤其是芯片等科技产品。

越南政府也向美方释出多项善意举措，包括批准由亿万富豪马斯克（Elon Musk）主导的星链（Starlink）卫星通信服务进入越南市场。

下周，中共党魁习近平将访问越南，预料将就多项经贸议题进行协商。两位消息人士透露，习近平来访期间，越南可能批准中国商飞（COMAC）客机进入越南市场。该批准可能为越南航空公司租赁与采购中国客机铺路，不过，该机型至今尚未广泛取得国际市场订单。

与此同时，越南航空本周已宣布与美方签署贷款协议，采购波音飞机。这表明，越南正致力在美中之间维持外交与经贸平衡。