川普关税猛药，真的会毒死中国吗？

美国总统川普上任后，立刻开启对各国以及各项目的关税政策，对中关税达到145%，部分商品更来到245%。美国总统川普表示，除非中国有实质动作，否则他不会调降对中国的高额关税，究竟这帖关税猛药是虚晃一招，又或是能真的毒死中国，是接下来全球关注的焦点。

川普第一任期对中贸易战

川普早在第一任期就执行过对中国的进口关税制裁，先在当年1月对进口太阳能电池板等产品征收关税，打开了贸易战序幕，接着在过程中，中国对美国进口高粱展开反倾销和反补贴调查，双方逐渐热战，川普宣布征收包含钢铝关税以及上千份产品关税清单，中国也随即反制以多项产品25%关税来回击。

当时双方的战火一路打到科技产业上，包含中兴通讯等公司都遭反制，尽管双方商务部仍保持一定程度交流，甚至一度达成协议，但在当年6月美中贸易战仍全面爆发，川普在2018年6月透过美国白宫贸易与制造业政策办公室发布报告，直指中国“经济侵略”威胁美国经济及国家安全。

美中双方当时互相针对数百项产品征收25%关税，关税战持续数轮，直到2018年12月才稍稍缓和，暂时达成90天休战协议，从当时来看现在，“90天暂缓”就已是川普常用的战术。

美国商务部在2019年6月则将中国科技巨头华列入管制实体名单，借此防止“外国敌对势力”对美国通讯系统造成安全威胁，从此也开展了美中科技战的脉络。

川普当时针对中国的几个目标，大幅缩小贸易逆差、将制造业带回美国、要求中国停止窃取美国的知识产权，从这点来看，此次关税战与前次似乎差别不大，不过时隔七年，情况是否还真是如此？

中国洗产地成川普本次关税战剑指目标

在前次美中贸易战中，中国企业为避免被美国课征关税，将生产基地转移去往的国家，尤其是越南。中国对越南的出口快速成长，越南也靠著大量中国资金涌入，加上许多跨国企业陆续将工厂移往越南，得到迅速发展机会，进而让越南悄悄成为对美出口的大国，进口相较于贸易战前增加了至少两倍。

越南遭美国重课46% 的对等关税，虽然越南表达愿将自美国进口的商品进口税率下调至0%，但白宫方面认为这条件远远不够。

另一方面，中国国家主席习近平在关税公布后，立刻访问越南，双方并签署多达45项经贸合作协议，越南态度仍略显暧昧，尽管与习近平签订多项协议，但也从未对美国关税有所批评回应，强调推动越美贸易平衡与永续发展，解决美国关切的投资计划；越南总理范明正更表态扩大对美采购越南所需且美方具优势的商品，如飞机等，以实现双边贸易平衡。

根据国际货币基金(IMF)估计，去年越南对美国的出口额约占GDP的30%，是美国所有贸易伙伴中比例最高的国家。

越南将是本次关税战的首要观察指标，除了是美国围堵中国洗产地的重要国家之外，同时也代表着美国能否拉拢原先被视为中国伙伴的国家，当然，亦有可能出现中国本身的政策以及经济实力对于越南失去吸引力这一选项。

中国靠内需真能撑过？

不论是社交媒体或是部分媒体公知网红都曾出现一种说法，中国拥有超过14亿人口，内需市场很大，因此在关税战承受的压力上可以减缓，再加上爱国主义推波助澜，甚至称中国可抛售美债，让美债价格降低，借此报复美国。

这些说法都存在了许多盲点，首先可知道，中国内需市场早就因自身产能过剩以及消费疲弱而有所减弱，此外，中国所持有的美国国债目前约7600亿美元，其实相比十年前几乎减少快一半，甚至目前也不是持有美债的最大国家，中国抛售美债也变向意味着手中对美筹码持续减少。

此外，要达成内需蓬勃和流动，代表着得促进中国国内消费，前提是中国民众得有钱和消费能力，若关税战袭来，全球经济放缓几乎成了必然选项，中国也难逃一劫，要达成目标实属困难。

至于企业展现爱国主义能否让中国巩固经济，这做法就现实层面看难以长久，因内需薄弱的现况并未有任何改变。

事实上，当美国宣布向各国课征对等关税后，中国能增加控制各国的机会，按照逻辑反而应是增加各国产品进口，但这对现在产能过剩且顾及国家颜面的中国来说几乎是不可能的任务。

美中关税战持续打下去？

美国上周宣布有意对东南亚太阳能板课征最高达3521%的关税，以反制中国在该产业被指控的补贴和倾销行为。然而，我们可看到，在对等关税课征后，中国持续补贴中国企业以及各项产业，显见中国的应对方法，将是更大力补贴打造自家巨头企业，不过，随著美国不再是中国最大出口市场，中国这一做法能否成功，关键还是究竟有多少国家仍想跟中国持续高密度贸易往来。

从前一次贸易战到如今的关税战的谈判过程来看，双方同样在前一个月没走公开的联络管道，这一波关税战至今将近一个月，中国至今仍未公开承认自己与美国有进行谈判作业，川普则声称中国与其谈判，若按照前次中美贸易战的双方谈判时间，从2018年一月下旬到二月开始针对中国产品课税，直到五月初双方才首次进行台面上的谈判，此次关税战，依照中国如今更加顾及颜面的程度，台面上的谈判时间或许不会低于前次，但台面下早就需要动作，因这是美中双方都会经历吃不消时期的关税战争。

对美国来说，对等关税若课征下去，势必对美国内部经济产生阵痛期，美国要在这场与中国倾国家之力补贴和不对等贸易之战中取得强势地位，能否真正反转中国原先的洗产地伙伴，以及重塑全球供应链，将是川普的首要目标。因此可想而知，中国在原先的洗产地地区所施加的力道，包括舆论战摆弄风向，近期只会更加强烈。